| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、 选题背景 | 第10-11页 |
| 二、 研究意义和价值 | 第11-13页 |
| （一） 理论价值 | 第11-12页 |
| （二） 现实价值 | 第12-13页 |
| 三、 国内外文献综述 | 第13-16页 |
| （一） 国外文献综述 | 第13-14页 |
| （二） 国内研究状况 | 第14-16页 |
| 四、 研究方法 | 第16页 |
| 五、 创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 基本概念与理论基础 | 第17-22页 |
| 一、 核心概念界定 | 第17-19页 |
| （一） 公共服务 | 第17页 |
| （二） 社会组织 | 第17页 |
| （三） 政府向社会组织购买公共服务 | 第17-18页 |
| （四） 行政合同 | 第18-19页 |
| 二、 理论基础 | 第19-22页 |
| （一） 公共物品理论 | 第19-20页 |
| （二） 公共管理理论 | 第20页 |
| （三） 行政合同理论 | 第20-22页 |
| 第二章 政府向社会组织购买公共服务中订立行政合同的意义 | 第22-25页 |
| 一、 有利于增强有效性，提供优质服务 | 第22页 |
| 二、 有助于填补立法空白，完善法律制度 | 第22-23页 |
| 三、 有助于改变单向度合作行为，增强双向互动 | 第23-24页 |
| 四、 有利于消除内部化现象，规范购买流程 | 第24-25页 |
| 第三章 政府向社会组织购买公共服务中行政合同的现状及问题 | 第25-29页 |
| 一、 政府向社会组织购买公共服务中行政合同的现状 | 第25-26页 |
| 二、 政府向社会组织购买公共服务中行政合同存在的问题 | 第26-29页 |
| （一） 行政合同签订前，合同内容不规范、不严谨 | 第27页 |
| （二） 行政合同签订时，合同双方存在非良性互动 | 第27页 |
| （三） 行政合同签订后，行政优先权的不恰当使用 | 第27-29页 |
| 第四章 政府向社会组织购买公共服务中行政合同的对策完善 | 第29-38页 |
| 一、 法律制度方面，需构建行政合同立法，做到有法可依 | 第29-30页 |
| 二、 在合同管理方面，加强对行政合同各环节的控制，保证行政合同的有效实施 | 第30-32页 |
| （一） 在行政合同的草拟阶段 | 第30-31页 |
| （二） 在行政合同的订立阶段 | 第31页 |
| （三） 在行政合同的实施阶段 | 第31-32页 |
| （四）在行政合同的救济方面，要完善行政合同的救济制度 | 第32页 |
| 三、 监督机制方面，建立完善的行政合同评估监督体系，做到违法必究 | 第32-35页 |
| （一） 合同双方互相监督 | 第33-34页 |
| （二） 利益相关方的监督 | 第34页 |
| （三） 第三方的监督 | 第34-35页 |
| 四、 政府职能方面，要进一步加快转变政府职能，改变政府职能的实现方式 | 第35-38页 |
| （一） 行政目的 | 第35-36页 |
| （二） 行政方式 | 第36-37页 |
| （三） 行政责任 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
