| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| （一） 选题背景 | 第8-9页 |
| （二） 选题意义 | 第9页 |
| 二、 文献综述 | 第9-11页 |
| 三、 研究内容和方法 | 第11-12页 |
| （一） 研究内容 | 第11-12页 |
| （二） 研究方法 | 第12页 |
| 四、 创新与不足 | 第12-14页 |
| 第二章 ：相关概念及理论基础 | 第14-18页 |
| 一、 相关概念 | 第14-16页 |
| （一） 地方政府投融资平台概述 | 第14页 |
| （二） 城市基础设施的含义 | 第14-15页 |
| （三） 政府投融资体系 | 第15页 |
| （四） 贷款融资 | 第15页 |
| （五） 土地融资 | 第15页 |
| （六） 项目融资 | 第15-16页 |
| 二、 理论基础 | 第16-18页 |
| （一） 地方政府与中央政府财政分权的理论 | 第16页 |
| （二） 地方政府投资理论 | 第16页 |
| （三） 地方政府融资理论 | 第16页 |
| （四） 政策性金融理论 | 第16-17页 |
| （五） 开发性金融理论 | 第17-18页 |
| 第三章 投融资平台的风险形成原因和影响因素 | 第18-30页 |
| 一、 地方政府投融资平台存在的风险 | 第18-20页 |
| （一） “小马拉大车”，负债较高 | 第18页 |
| （二） 结构不健全，官员占据高管位置 | 第18页 |
| （三） 担保承诺不规范，过度依赖土地 | 第18页 |
| （四） 部分项目效益不高，偿债责任主体不明确 | 第18-19页 |
| （五） 地方财政风险过大 | 第19页 |
| （六） 多头借款，违规挪用 | 第19页 |
| （七） 短存长贷，短借长投 | 第19-20页 |
| 二、 地方政府投融资平台风险的形成 | 第20-30页 |
| （一） 地方政府投融资平台过度投融资 | 第20-23页 |
| （二） 地方政府投融资平台风险形成的环境因素 | 第23-29页 |
| （三） 公司机制不完善 | 第29-30页 |
| 第四章 ：投融资平台风险规避策略分析 | 第30-36页 |
| 一、 加强贷款风险的管理 | 第30页 |
| 二、 建立合理完善的偿还机制 | 第30-31页 |
| 三、 拓宽地方政府融资渠道和改革分税制 | 第31-32页 |
| （一） 拓宽地方政府的融资渠道 | 第31页 |
| （二） 改革分税制 | 第31-32页 |
| 四、 建立合理的平台管理和运作机制 | 第32-33页 |
| （一） 理顺地方政府与投融资平台之间的关系，明确职能定位 | 第32-33页 |
| （二） 完善平台考评机制，建立财政风险防控机制 | 第33页 |
| 五、 结合实际借鉴国外的有效经验 | 第33-36页 |
| 第五章 结论与展望 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-42页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第42-43页 |