| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| （一）研究背景 | 第11-12页 |
| 1、全国提出建设生态文明的大背景 | 第11页 |
| 2、佛山自身发展趋势下建设生态文明的小背景 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-14页 |
| 1、理论意义 | 第12-13页 |
| 2、实践意义 | 第13-14页 |
| （三）国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 1、国外研究现状 | 第14-15页 |
| 2、国内研究现状 | 第15-17页 |
| 3、国内外研究现状分析 | 第17-18页 |
| （四）研究思路与研究方法 | 第18-19页 |
| 1、研究思路 | 第18-19页 |
| 2、研究方法 | 第19页 |
| （五）创新之处 | 第19-20页 |
| （六）相关概念与界定 | 第20-22页 |
| 1、生态文明 | 第20-21页 |
| 2、政府责任 | 第21页 |
| 3、生态文明建设中的政府责任 | 第21-22页 |
| （七）本章小结 | 第22-23页 |
| 第二章 佛山市生态文明建设中政府承担责任现状 | 第23-35页 |
| （一）佛山市生态环境质量现状 | 第23-28页 |
| 1、佛山市环境质量状况 | 第23-24页 |
| 2、佛山市生态环境状况 | 第24-26页 |
| 3、佛山市生态市指标现状 | 第26-28页 |
| 4、佛山市生态环境质量现状反映的问题 | 第28页 |
| （二）佛山市环境保护与社会经济关系转变的几个阶段 | 第28-30页 |
| 1、环境污染治理阶段－力促环境保护与社会、经济同步发展 | 第28-29页 |
| 2、国家环保模范城市创建阶段－“大环保”推动环境与经济良性互动 | 第29页 |
| 3、“十一五”减排工作阶段－初步实现环境保护优化经济增长 | 第29-30页 |
| 4、生态文明建设初期－启动生态市建设，追求人与自然和谐 | 第30页 |
| （三）佛山市生态文明建设中政府责任存在的问题 | 第30-34页 |
| 1、政府主导推动生态文明建设的主体责任发挥不足 | 第31-32页 |
| 2、政府牵引生态经济形成发展的产业体系相对薄弱 | 第32-33页 |
| 3、政府引导全社会参与生态文明的意识缺失 | 第33-34页 |
| （四）本章小结 | 第34-35页 |
| 第三章 佛山市生态文明建设中政府责任问题的成因分析 | 第35-43页 |
| （一）管理体制上的原因 | 第35-38页 |
| 1、市政府建设生态文明的管理体制不健全 | 第35-37页 |
| 2、基层政府缺乏对生态文明组织体系的构建 | 第37页 |
| 3、政府职能仍需向社会组织转移 | 第37-38页 |
| （二）政府配套政策体系的原因 | 第38-39页 |
| 1、缺乏有利于生态文明建设的环境经济政策 | 第38页 |
| 2、缺乏有利于生态产业发展的各类政策 | 第38-39页 |
| （三）法律法规的原因 | 第39-41页 |
| 1、国家法律法规缺乏对生态文明建设的法律支持 | 第39-40页 |
| 2、环保违法成本过低间接造成部分企业生态责任意识丧失 | 第40-41页 |
| 3、不具备地方立法权对佛山市政府探索生态文明建设有所限制 | 第41页 |
| （四）文化理念上的原因 | 第41-42页 |
| 1、政府对全社会生态文明建设的牵引意识不强 | 第41页 |
| 2、政府缺乏对生态文明的文化培育 | 第41-42页 |
| （五）本章小结 | 第42-43页 |
| 第四章 国内外政府承担责任建设生态文明的实践与启示 | 第43-48页 |
| （一）国外政府承担责任的实践 | 第43-44页 |
| 1、日本政府发挥主导和主体责任，推进循环经济模式 | 第43-44页 |
| 2、瑞典政府发挥引导和牵引责任，实施可持续发展 | 第44页 |
| （二）国内政府推动生态文明的探索 | 第44-46页 |
| 1、江苏张家港生态文明建设试点－政府借助各类环保创建探索生态文明 | 第45页 |
| 2、贵州贵阳生态文明建设试点－政府依托生态优势引领生态文明之路 | 第45-46页 |
| （三）对佛山市生态文明建设中政府责任落实的启示 | 第46-47页 |
| （四）本章小结 | 第47-48页 |
| 第五章 强化生态文明建设中政府责任的对策 | 第48-60页 |
| （一）管理体制创新，发挥政府主导责任 | 第48-51页 |
| 1、建立健全生态文明建设的管理体制 | 第48-50页 |
| 2、市政府要进一步向社会组织转移职能 | 第50-51页 |
| （二）地方政策体系配套，发挥政府牵引责任 | 第51-53页 |
| 1、完善环境经济政策实现区域协调发展 | 第51-52页 |
| 2、科技创新等政策带动实现产业与城市相融发展 | 第52-53页 |
| 3、节能环保政策引导构建循环经济和清洁生产的发展模式 | 第53页 |
| （三）政策执行到位，发挥政府主体责任 | 第53-57页 |
| 1、发展循环经济和资源综合利用 | 第53-55页 |
| 2、构建区域生态环境安全体系 | 第55-56页 |
| 3、完善提升生态系统功能 | 第56-57页 |
| （四）法律法规完善，发挥法律保障责任 | 第57-58页 |
| 1、适时向上级建议修订环境保护法等法律 | 第57页 |
| 2、呼吁给经济发达地区适度的立法权 | 第57-58页 |
| （五）文化理念培育，发挥引导全社会参与责任 | 第58-59页 |
| 1、倡导生态文明的生活方式和生产模式 | 第58页 |
| 2、充分调动公众参与环境监管 | 第58-59页 |
| （六）本章小结 | 第59-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 答辩委员签名的答辩决议书 | 第67页 |
