| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一) 研究问题的提出及意义 | 第10-12页 |
| 1. 问题的提出及选题背景 | 第10页 |
| 2. 理论背景 | 第10-11页 |
| 3. 选题意义 | 第11-12页 |
| (二) 研究综述 | 第12-13页 |
| 1. 气象灾害应急管理研究现状 | 第12页 |
| 2. 府际关系研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 本文的研究思路与研究方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究思路 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| (四) 本文的研究重点、难点与创新点 | 第14-15页 |
| 1. 研究的重点和难点 | 第14页 |
| 2. 本文的创新点 | 第14-15页 |
| 一、重大气象灾害应急管理体系及府际关系相关理论 | 第15-21页 |
| (一) 气象灾害及气象次生灾害的涵义及类型 | 第15-16页 |
| 1. 气象灾害的涵义及类型 | 第15页 |
| 2. 气象次生灾害与衍生灾害的涵义及类型 | 第15-16页 |
| (二) 我国重大气象灾害应急管理体系的内涵、特征、构成及各参与部门职责 | 第16-19页 |
| 1. 重大气象灾害应急管理的内涵 | 第16页 |
| 2. 重大气象灾害应急管理的特征 | 第16页 |
| 3. 重大气象灾害应急管理体系的构成 | 第16-18页 |
| 4. 我国重大气象灾害应急管理体系中各参与部门间职责 | 第18-19页 |
| (三) 重大气象灾害应急管理过程中的府际关系分析——以时间序列 | 第19-21页 |
| 1. 预警准备阶段 | 第19页 |
| 2. 危机管理阶段 | 第19-20页 |
| 3. 恢复重建阶段 | 第20页 |
| 4. 评估总结阶段 | 第20-21页 |
| 二、我国重大气象灾害应急管理体系现状 | 第21-26页 |
| (一) 全国性重大气象灾害应急管理体系现状 | 第21-22页 |
| (二) 广域性重大气象灾害应急管理体系现状 | 第22-23页 |
| 1. 晋冀蒙交界区域主要气象灾害及次生灾害概述 | 第22-23页 |
| 2. 晋冀蒙交界区域重大气象灾害应急管理体系现状 | 第23页 |
| (三) 局地性重大气象灾害应急管理体系现状 | 第23-26页 |
| 三、我国重大气象灾害应急管理体系存在的问题 | 第26-28页 |
| (一) 重大气象灾害应急管理理论研究不够 | 第26页 |
| (二) 灾害预警体系分散,管理混乱 | 第26页 |
| (三) 气象灾害应急管理过程总体呈现局部性及单一性 | 第26-27页 |
| (四) 重大气象灾害应急过程中府际关系规定不明确 | 第27页 |
| (五) 气象灾害应急参与部门间府际关系难以协调 | 第27-28页 |
| 五、我国重大气象灾害应急管理体系存在问题的原因 | 第28-30页 |
| (一) 重大气象灾害应急管理法律法规相对落后 | 第28页 |
| (二) 重大气象灾害应急管理主体模糊不清 | 第28页 |
| (三) 重大气象灾害应急管理决策方法不科学 | 第28-29页 |
| (四) 各政府、各部门间府际关系复杂,参与机制不健全 | 第29-30页 |
| 六、完善重大气象灾害应急管理体系的对策建议 | 第30-33页 |
| (一) 国外重大气象灾害应急管理体系建设的经验借鉴 | 第30页 |
| 1. 美国气象灾害应急管理的经验 | 第30页 |
| 2. 日本气象灾害应急管理的经验 | 第30页 |
| 3. 国外气象灾害应急管理经验对中国的启示 | 第30页 |
| (二) 对策建议 | 第30-33页 |
| 1. 总结成功经验,重视理论研究 | 第31页 |
| 2. 加强应急体系中部门联动机制 | 第31页 |
| 3. 建立健全区域联防制度 | 第31页 |
| 4. 建立统一的气象灾害应急领导机构 | 第31页 |
| 5. 健全气象灾害应急过程中对府际关系的规范 | 第31-32页 |
| 6. 突破传统府际关系,加强部门合作 | 第32-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
