| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、 行政诉讼中规章的审查概说 | 第11-17页 |
| （一） 规章概念解析 | 第11-14页 |
| 1. 规章的概念 | 第11-14页 |
| 2. 规章的效力 | 第14页 |
| （二） 行政诉讼中规章审查的界定 | 第14-16页 |
| 1. 法律对参照规章的界定 | 第14页 |
| 2. “参照”规章的两种观点 | 第14-16页 |
| （三） 行政诉讼中规章的审查意义 | 第16-17页 |
| 1. 合法有效规章的重要性 | 第16-17页 |
| 2. 行政诉讼中规章的审查主体是人民法院 | 第17页 |
| 二、 行政诉讼中规章审查的构造分析 | 第17-23页 |
| （一） 行政诉讼中规章的审查依据 | 第17-19页 |
| （二） 行政诉讼中规章的审查原则 | 第19-21页 |
| 1. 规章内容须在法律法规的授权范围内 | 第19-20页 |
| 2. 规章内容不得与宪法、法律和法规相抵触 | 第20页 |
| 3. 规章制定程序须合乎法律要求 | 第20-21页 |
| 4. 规章不得存在“重大且明显”的瑕疵 | 第21页 |
| （三） 行政诉讼中规章的审查标准 | 第21-23页 |
| 1. 规章是否超出权限范围 | 第21页 |
| 2. 规章是否与所依据的法律、行政法规和决定命令相抵触或不一致 | 第21-22页 |
| 3. 规章是否违背制定规章的基本原则和精神 | 第22页 |
| 4. 规章是否符合《规章制定程序条例》 | 第22页 |
| 5. 规章是否生效或已失效 | 第22-23页 |
| （四） 行政诉讼中规章的审查范围 | 第23页 |
| 三、 行政诉讼中规章的审查结果 | 第23-29页 |
| （一） 适用规章 | 第24-25页 |
| 1. 适用规章的条件 | 第24页 |
| 2. 违反内部程序规章的适用 | 第24页 |
| 3. 规章的溯及力问题 | 第24-25页 |
| 4. 规章在法律文书中的引用 | 第25页 |
| （二） 不适用规章 | 第25-26页 |
| 1. 不适用规章的情形 | 第25页 |
| 2. 法院无权宣告规章无效 | 第25-26页 |
| 3. 规章审查的过程应在裁判文书中评述 | 第26页 |
| （三） 与上位法冲突规章的适用 | 第26-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |