| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| 一、 选题意义 | 第10页 |
| 二、文献综述 | 第10-12页 |
| 三、研究思路 | 第12-13页 |
| 四、研究方法 | 第13页 |
| 五、创新之处 | 第13-15页 |
| 第一章 基本概念及建国后乡镇政权的历史沿革 | 第15-20页 |
| 一、基本概念 | 第15-16页 |
| 二、建国后乡镇政府的历史沿革 | 第16-20页 |
| （一） 乡镇政府创建阶段：1949-1958 | 第16页 |
| （二） 乡镇政府遭受重创阶段：1958-1977 | 第16-17页 |
| （三） 乡镇政府恢复与稳步改革阶段：1978-1998 | 第17-20页 |
| 第二章 后税费时代乡镇政府改革的模式创新 | 第20-37页 |
| 一、后税费时代乡镇政府改革的背景 | 第20-24页 |
| （一） 税费改革 | 第20-21页 |
| （二） 省直管县改革 | 第21-22页 |
| （三） 农村大规模的人口流动 | 第22-24页 |
| 二、后税费时代乡镇政府改革的模式创新 | 第24-37页 |
| （一） “精兵简政” | 第24-29页 |
| （二） 乡镇领导任用机制创新 | 第29-31页 |
| （三） 县乡关系重构 | 第31-37页 |
| 第三章 新时期乡镇政府改革的目标及可行性路径 | 第37-43页 |
| 一、新时期乡镇政府改革的目标 | 第37-40页 |
| （一） 由“管治型政府”向“服务型政府”转变 | 第37-38页 |
| （二） 建立完善的权力结构和运行机制 | 第38-39页 |
| （三） 推进县乡财政管理体制改革，建立覆盖城乡的公共财政制度 | 第39-40页 |
| 二、实现乡镇政府改革目标的可行性路径 | 第40-43页 |
| （一） 增加投入 | 第40页 |
| （二）创新体制 | 第40-41页 |
| （三） 转变职能 | 第41-42页 |
| （四） 精简机构 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第47-48页 |