| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-11页 |
| ·选题背景及意义 | 第9-10页 |
| ·理论工具与研究方法 | 第10-11页 |
| 2 郑州市市政设施管养机构设置及体制情况 | 第11-14页 |
| ·郑州市市政设施管养机构设置情况 | 第11-12页 |
| ·中心城区市政设施管养机构设置 | 第11-12页 |
| ·开发区及新区市政设施管养机构设置情况 | 第12页 |
| ·郑州市市政行业管理体制情况 | 第12-14页 |
| ·行政管理体制 | 第12页 |
| ·财政管理体制 | 第12-13页 |
| ·专项工程管理体制 | 第13-14页 |
| 3 郑州市现有市政管养体制运作效果分析 | 第14-16页 |
| ·传统优势,保障市政设施养护工作正常运行 | 第14页 |
| ·政府主导,主体明确 | 第14页 |
| ·“管养一体化”,重点应急工作效率高 | 第14-15页 |
| ·市、区两级管理,分化管养任务,减轻市级财政压力 | 第15页 |
| ·独立区域、设施的单独管理,管养工作更高效、更完整 | 第15-16页 |
| 4 郑州市市政管养体制运行中暴露的问题及原因 | 第16-19页 |
| ·管理机构设置标准多,造成责权不清 | 第16页 |
| ·人、财、物配置不尽合理,财政投入缺口较大 | 第16-17页 |
| ·市政管养机构管理和工作责任加大,管理职能和手段弱化 | 第17页 |
| ·事业单位固有的体制性矛盾 | 第17-19页 |
| 5 郑州市市政设施管养体制改革的对策及建议 | 第19-35页 |
| ·市政设施管养行业现有改革模式分析 | 第19-20页 |
| ·改革模式 | 第19页 |
| ·比较分析 | 第19-20页 |
| ·市政设施管养行业体制改革属性及理论分析 | 第20-23页 |
| ·市政设施管养行业属性分析 | 第20-22页 |
| ·市政设施管养行业体制改革理论分析 | 第22-23页 |
| ·市政设施管养行业体制改革目标和原则 | 第23-24页 |
| ·改革的指导思想和目标 | 第23-24页 |
| ·改革的基本原则 | 第24页 |
| ·市政设施管养行业改革内涵及关键环节 | 第24-27页 |
| ·改革的对象和重点 | 第24页 |
| ·政府和市场的关系 | 第24页 |
| ·处理政府控制与公共利益维护的关系 | 第24-25页 |
| ·所有制和产权改革问题 | 第25页 |
| ·市场运行机制和承包方式 | 第25-26页 |
| ·改革财政投入保障机制 | 第26-27页 |
| ·郑州市市政设施管养行业体制改革主要内容 | 第27-29页 |
| ·管养分开与引入市场机制 | 第28页 |
| ·事业单位改革,现阶段主要任务是政事分离和转换机制 | 第28页 |
| ·采取增量改革方式逐步推进、放开市场 | 第28-29页 |
| ·改革初期市政工作养护实行政府委托管理 | 第29页 |
| ·重建政府管理体制,构建专业化的监管体系 | 第29页 |
| ·郑州市市政设施管养行业改革配套机制和管理体系重构 | 第29-35页 |
| ·管理体系架构重建 | 第30-32页 |
| ·新体系的运行机制 | 第32-33页 |
| ·养护市场培育 | 第33页 |
| ·扶持发展养护企业 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
