我国政府在慈善组织发展中的角色研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| （一） 研究背景 | 第10页 |
| （二） 理论价值与应用价值 | 第10-11页 |
| （三） 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1．国内研究现状 | 第11-13页 |
| 2．国外研究现状 | 第13页 |
| （四） 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| （五） 创新与不足 | 第14-16页 |
| 一、 政府在慈善组织中角色分析的基础理论 | 第16-28页 |
| （一） 慈善 | 第16页 |
| （二） 慈善组织 | 第16-18页 |
| 1．慈善组织的定义 | 第16-17页 |
| 2．慈善组织的特征 | 第17-18页 |
| （三） 政府角色理论 | 第18-19页 |
| 1．自由主义政府论 | 第18页 |
| 2．凯恩斯主义政府论 | 第18页 |
| 3．新自由主义政府论 | 第18-19页 |
| 4．我国转型时期的政府角色 | 第19页 |
| （四） 新中国成立后慈善组织的发展历程 | 第19-21页 |
| 1．调整和改造阶段（1949—1954） | 第20页 |
| 2．停滞阶段（1954—1984） | 第20页 |
| 3．复兴与发展阶段（1984 年后） | 第20-21页 |
| （五） 我国慈善组织与政府的关系 | 第21-28页 |
| 1．慈善组织的注册管理 | 第23-24页 |
| 2．慈善组织的人员构成 | 第24页 |
| 3．慈善组织的资金供给 | 第24-25页 |
| 4．慈善组织的监管 | 第25页 |
| 5．政府对慈善组织的引导 | 第25-26页 |
| 6．慈善组织对政府的影响 | 第26-28页 |
| 二、 现阶段我国政府在慈善组织中的角色缺位 | 第28-36页 |
| （一） 忽视理论研究和专业人才的培养 | 第31页 |
| （二） 政府制定关于慈善组织的法律体系不完善 | 第31-32页 |
| （三） 政府缺乏对公民慈善意识的培养与引导 | 第32-34页 |
| （四） 政府缺位导致慈善组织的公信力不足 | 第34-35页 |
| （五） 政府支持慈善组织的资金来源少 | 第35-36页 |
| 三、 美国慈善组织发展的经验借鉴 | 第36-40页 |
| （一） 政府制定有益于慈善组织发展的税收政策 | 第36-37页 |
| （二） 政府制定完善的法律法规支持与保障 | 第37页 |
| （三） 政府给予慈善组织大量的财政支持 | 第37页 |
| （四） 政府对慈善组织实行透明、宽松化的管理 | 第37-38页 |
| （五） 政府建立有效的监督体系促进慈善组织发展 | 第38页 |
| （六） 政府开展多种多样慈善活动 | 第38-40页 |
| 四、 完善我国政府在慈善组织发展中角色的对策 | 第40-47页 |
| （一） 政府应建立健全法律法规体系 | 第40-41页 |
| 1．制定保护和规范慈善组织的基本法律 | 第40-41页 |
| 2．完善我国的税收政策 | 第41页 |
| （二） 政府要加大财政支持 | 第41-42页 |
| 1．拓宽慈善组织资金来源的筹措渠道 | 第42页 |
| 2．建立多层次的资金筹集机制 | 第42页 |
| 3．规范捐赠者的行为 | 第42页 |
| （三） 政府培养专业化慈善研究队伍和人才 | 第42-43页 |
| 1．对慈善工作人员进行职业培训 | 第42-43页 |
| 2．严格制定慈善从业人员的进入标准 | 第43页 |
| 3．建立慈善工作人员的福利保障制度 | 第43页 |
| （四） 政府培养社会慈善文化增强公众慈善意识 | 第43-44页 |
| 1．加强慈善宣传 | 第43-44页 |
| 2．慈善组织要丰富、创新捐赠内容和方式 | 第44页 |
| （五） 政府应推动慈善组织自主能力建设 | 第44-45页 |
| （六） 制定科学严密的监督体系提高社会公信力 | 第45-46页 |
| 1．加强对慈善组织的监督管理 | 第45页 |
| 2．完善政府的监督手段 | 第45页 |
| 3．实行多元化的监管方式 | 第45-46页 |
| （七） 政府组织开展多种多样的慈善活动 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-53页 |
| 后记 | 第53页 |
