| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 导论 | 第7-12页 |
| （一） 选题背景 | 第7-8页 |
| （二） 研究的目的和意义 | 第8-9页 |
| （三） 文献综述 | 第9-11页 |
| （四） 研究方法和创新之处 | 第11-12页 |
| 一、 中国区（县）级财政体制的现状——以番禺区为例 | 第12-18页 |
| （一） 近年来番禺区财政收入情况 | 第12-13页 |
| （二） 番禺区税收收入及其重点税种情况 | 第13-15页 |
| （三） 番禺区国税部门近年组织收入的情况分析 | 第15-16页 |
| （四） 番禺区地税部门近年组织收入的情况分析 | 第16-18页 |
| 二、 区（县）级财政体制现存的问题——以番禺区为例 | 第18-25页 |
| （一） 民生等刚性支出压力逐年增大 | 第18-20页 |
| （二） 番禺地方财力上划日益加剧 | 第20-21页 |
| （三） 政策性增支超过区（县）财力的增长 | 第21页 |
| （四） 广州市对区（县）转移支付方法不尽合理 | 第21-23页 |
| （五） 番禺区财政透支严重 | 第23-25页 |
| 三、 区（县）级财政体制现存问题的原因 | 第25-28页 |
| （一） 事权与支出责任划分不清是财力与事权不匹配的基础性原因 | 第25-26页 |
| （二） 财政级次过多 | 第26-27页 |
| （三） 转移支付不够规范合理 | 第27-28页 |
| 四、 区（县）级财政体制改革的建议 | 第28-38页 |
| （一） 科学界定地方政府间财力与事权 | 第28-33页 |
| （二） 简化财政层级，实行省管区财，逐步实现财政管理层级扁平化 | 第33-35页 |
| （三） 完善转移支付制度，提高资金的均等化功效 | 第35-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 作者简介 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
