| 摘要 | 第1-8页 |
| 第一章 行政执法与刑事司法相衔接问题的提出 | 第8-12页 |
| 第一节 “行刑衔接”问题的提出 | 第8-9页 |
| 第二节 非法行医“行刑衔接”立法现状 | 第9-10页 |
| 第三节 非法行医涉嫌犯罪案件移送工作的现状 | 第10-12页 |
| 第二章 非法行医“行刑衔接”制度存在的问题及成因分析 | 第12-18页 |
| 第一节 “行刑衔接”制度的立法缺陷 | 第12-15页 |
| 一、 法律法规中存在的不明确条款、概念 | 第12-13页 |
| 二、 “行刑衔接”移送程序立法缺陷 | 第13-14页 |
| 三、 “行刑衔接”制约制度有待完善 | 第14-15页 |
| 第二节 行政证据向刑事证据转换规则缺位 | 第15-16页 |
| 第三节 执法人员工作职能差异影响移送效率 | 第16-17页 |
| 第四节 利益驱使导致执法行为取向不良 | 第17-18页 |
| 第三章 行政执法证据转化的必要性和可行性 | 第18-24页 |
| 第一节 行政证据转化为刑事证据的必要性 | 第18-19页 |
| 一、 证据发现的过程决定了证据转化的必要性 | 第18页 |
| 二、 有利于提高诉讼效率与降低诉讼成本 | 第18-19页 |
| 三、 打击犯罪的现实需求 | 第19页 |
| 第二节 行政证据转化的可行性 | 第19-24页 |
| 一、 行政执法证据与刑事证据的比较 | 第19-22页 |
| 二、 行政执法主体的专业性确保了证据的质量 | 第22-23页 |
| 三、 非法行医行政执法证据与刑事证据的衔接与转化 | 第23-24页 |
| 第四章 非法行医涉嫌犯罪案件“行刑衔接”程序可行性建议 | 第24-36页 |
| 第一节 完善“行刑衔接”机制的立法建议 | 第24-25页 |
| 一、 立法的模式和效力 | 第24页 |
| 二、 明确案件移送标准 | 第24-25页 |
| 三、 明确各个部门的职责 | 第25页 |
| 第二节 现行法律下非法行医案件移送程序完善 | 第25-30页 |
| 一、 案件移送一般程序 | 第25-28页 |
| 二、 公安提前介入机制 | 第28-30页 |
| 第三节 行政机关、司法机关证据依法转换 | 第30-32页 |
| 第四节 完善与衔接机制相关的配套制度建立 | 第32-34页 |
| 一、 信息沟通 | 第32-33页 |
| 二、 信息共享平台 | 第33-34页 |
| 第五节 加强人员培训及执法观念转变 | 第34-36页 |
| 第五章 完善“行刑衔接”责任追究机制 | 第36-39页 |
| 第一节 内部责任追究机制 | 第36-37页 |
| 第二节 外部责任追究机制 | 第37-39页 |
| 一、 强化检察机关的监督作用 | 第37-38页 |
| 二、 发挥人大和群众的监督力量 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第42页 |