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构建中国海洋行政管理综合协调机制

摘要第1-7页
Abstract第7-11页
1 绪论第11-16页
   ·问题的提出第11页
   ·研究综述第11-14页
   ·本文的研究思路及研究方法第14-16页
     ·研究思路第14-15页
     ·研究方法第15-16页
2 中国海洋行政管理体制的现状与问题分析第16-23页
   ·中国海洋行政管理体制现状第16-18页
     ·中国海洋法律体系现状第16-17页
     ·我国海洋管理体制现状第17页
     ·当前海洋行政管理方面运行机制的基本概况第17-18页
     ·中国海洋意识的基本概况第18页
   ·中国海洋行政管理体制方面存在的几个问题第18-21页
     ·规模庞大,重复建设,成本高昂但技术落后第18-19页
     ·部门的职能较为单一,相互之间缺乏有力的协调第19-20页
     ·职能的交叉,严重的政出多门现象第20页
     ·中国基层海洋行政管理人员的素质较低第20页
     ·公众参与程度较低第20-21页
   ·导致上述中国海洋行政管理体制问题的原因第21-23页
     ·不够科学的管理机制第21页
     ·国家海洋法律法规的分散性和滞后性第21-22页
     ·多元利益博弈的结果第22页
     ·与行政文化与行政方式相关的原因第22页
     ·缺乏一个较高层次的综合协调机构第22-23页
3 国外海洋行政管理体制对中国的启示第23-30页
   ·美国的相关海上执法力量和海洋事务协调机构第23-25页
     ·美国海上执法力量强大第23-24页
     ·美国的海洋事务协调机构第24-25页
   ·日本的海上执法力量和海洋事务协调机构第25-26页
     ·日本的海洋行政管理工作极为细致全面第25页
     ·日本的海洋管理协调机构第25-26页
   ·瑞典的相关海上执法力量和海洋事务协调机构第26-27页
     ·瑞典在海洋区域管理方面的启示第26页
     ·瑞典在海洋行政管理方面的组织机构第26-27页
   ·加拿大的海上执法力量和海洋事务协调机构第27-28页
     ·加拿大的海洋管理体制第27页
     ·加拿大的海上事务管理协调机构第27-28页
   ·国外海洋行政管理优秀经验对中国的启示第28-30页
     ·要重视海洋资源的保护与可持续利用第28-29页
     ·可以借鉴国外的优秀经验,建立健全中国海洋的行政管理体制第29页
     ·可以建立中国的海洋行政管理综合协调机制第29-30页
4 构建中国海洋行政管理综合协调机制第30-44页
   ·建立中国海洋行政管理综合协调机制的实践与理论研究第30-33页
     ·国内外实践的案例第30-32页
     ·综合协调机制的理论研究第32页
     ·上述实践和理论对本文的启示第32-33页
   ·中国海洋行政管理的综合协调机制相关的主体第33-35页
     ·海洋行政管理部门第34页
     ·相关的涉海行业部门第34-35页
     ·参与的公众主体第35页
   ·综合的协调机制各个主体间关系第35-36页
     ·各级海洋行政主管部门之间的关系第35页
     ·理清各个不同涉海行业之间的关系第35-36页
     ·理清政府的管理部门和各个公众参与主体之间的关系第36页
   ·构建中国海洋行政管理综合协调机制需要遵循的原则第36-37页
     ·全面的协调合作原则第36页
     ·整体的效益管理原则第36-37页
     ·全程的动态管理原则第37页
     ·统一的信息共享原则第37页
   ·海洋行政管理综合协调机制的组织模式第37-42页
     ·建立多主体合作机构─管委会式组织模式第37-38页
     ·中国海洋行政管理的综合管理委员会各个组织机构的类别第38-41页
     ·海洋行政管理综合协调机制运行中的利益协调与冲突解决第41-42页
   ·海洋行政管理综合协调机制各方面的制度保障第42-44页
     ·健全海洋法律的保障机制第42-43页
     ·健全海洋政策的保障机制第43页
     ·健全海洋监督的保障机制第43页
     ·健全海洋危机管理的机制第43-44页
5 结论和不足之处第44-45页
   ·结论第44页
   ·不足之处第44-45页
参考文献第45-47页
致谢第47-48页
作者简介第48-49页
导师简介第49页

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