| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 第一节 研究背景 | 第9页 |
| 第二节 概念厘定 | 第9-11页 |
| 第三节 研究状况 | 第11-12页 |
| 第四节 研究方法 | 第12-13页 |
| 第五节 研究意义 | 第13-15页 |
| 第一章 公共政策过程中的公民参与的理论基础和现实意义 | 第15-20页 |
| 第一节 理论基础 | 第15-18页 |
| 一、民主理论 | 第15-16页 |
| 二、治理理论 | 第16-18页 |
| 第二节 现实意义 | 第18-20页 |
| 一、公民参与公共政策过程是民主行政的必经之路 | 第18页 |
| 二、公民参与公共政策过程有利于阳光政府的推行 | 第18页 |
| 三、公民参与公共政策过程有利于提高公共政策的科学性和民主性 | 第18-19页 |
| 四、公民参与公共政策过程有利于公民精神的培养 | 第19-20页 |
| 第二章 昆明市政务信息查询专线公民参与的状况及其特征 | 第20-27页 |
| 第一节 政务查询专线状况 | 第20-22页 |
| 一、指导思想和原则 | 第20-21页 |
| 二、服务方式 | 第21页 |
| 三、保障措施 | 第21-22页 |
| 第二节 公民参与状况 | 第22-23页 |
| 第三节 公民参与的特征 | 第23-27页 |
| 一、低公民参与度与高政治关注度 | 第23-24页 |
| 二、正式渠道利用率低 | 第24-25页 |
| 三、利益性参与为主导的非制度性参与 | 第25-27页 |
| 第三章 昆明市政务查询专线公民参与不足的原因 | 第27-36页 |
| 第一节 政府角度 | 第27-30页 |
| 一、政策执行过程偏差 | 第27-28页 |
| 二、治理制度的封闭 | 第28-30页 |
| 三、公共权力的越界 | 第30页 |
| 第二节 公民角度 | 第30-33页 |
| 一、对正式参与渠道的怀疑态度 | 第31-32页 |
| 二、公民参与公共政策技巧的不足 | 第32-33页 |
| 第三节 沟通角度 | 第33-36页 |
| 一、话语体系的差异 | 第33-34页 |
| 二、沟通平台的缺失 | 第34-35页 |
| 三、沟通手段的不足 | 第35-36页 |
| 第四章 促进公民参与公共政策的对策建议 | 第36-41页 |
| 第一节 推进制度改革 | 第36-38页 |
| 一、治理制度由封闭到开放 | 第36-37页 |
| 二、参与渠道的改革 | 第37-38页 |
| 三、公共权力从无限到有限 | 第38页 |
| 第二节 提升公共政策水平 | 第38-39页 |
| 第三节 发展民间组织 | 第39-40页 |
| 第四节 完善法律体系 | 第40页 |
| 第五节 培养公民的民主意识 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
