| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第12页 |
| (四) 研究思路、方法 | 第12-14页 |
| 一 社会救助的理论依据和职能作用 | 第14-21页 |
| (一) 社会救助的理论依据 | 第14-18页 |
| (二) 社会救助的职能作用 | 第18-19页 |
| (三) 政府救助在社会救助中的职能 | 第19-21页 |
| 二 我国弱势群体界定及构成 | 第21-23页 |
| (一) 我国弱势群体的界定 | 第21页 |
| (二) 我国城镇弱势群体的构成 | 第21-23页 |
| 三 包头市城镇弱势群体产生的原因分析及生活特征 | 第23-30页 |
| (一) 包头市城镇弱势群体产生的原因 | 第23-26页 |
| (二) 包头市城镇弱势群体生活的特征 | 第26-30页 |
| 四 包头市城镇弱势群体政府救助体系及工作现状分析 | 第30-41页 |
| (一) 包头市城镇弱势群体政府救助体系分析 | 第30-34页 |
| (二) 包头市城镇弱势群体政府救助工作模式分析 | 第34-38页 |
| (三) 包头市城镇弱势群体政府救助中存在的问题 | 第38-41页 |
| 五 欧美国家社会保障体系经验分析及借鉴和启示 | 第41-46页 |
| (一) 英、法、德、美4国社会保障体系建设弱势群体的救助安排及其特征 | 第41-44页 |
| (二) 借鉴与启示 | 第44-46页 |
| 六 完善包头市城镇弱势群体政府救助制度及解决存在问题的建议 | 第46-49页 |
| (一) 整合现有社会救助制度,推动社会救助立法 | 第46页 |
| (二) 建立一体化的组织机构和运行机制 | 第46页 |
| (三) 拓宽筹资渠道,提高社会救助水平 | 第46-47页 |
| (四) 建立社会救助监督体系,实现救助的社会化 | 第47页 |
| (五) 实现救助措施多样化,提升服务水平,注重对弱势群体发展权的培养 | 第47-48页 |
| (六) 加大基层组织投入力度,强化社会救助队伍建设 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
