自然保护区法律制度研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 1 引言 | 第9-11页 |
| 2 自然保护区概述 | 第11-13页 |
| ·自然保护区的概念 | 第11-12页 |
| ·自然保护区的分类 | 第12页 |
| ·自然保护区的发展 | 第12-13页 |
| 3 国外自然保护区法律制度分析 | 第13-19页 |
| ·国外自然保护区法律制度概况 | 第13-17页 |
| ·美国 | 第13-14页 |
| ·日本 | 第14-16页 |
| ·英国 | 第16-17页 |
| ·国外自然保护区法律制度评价 | 第17-19页 |
| ·法律体系 | 第18页 |
| ·管理体制及特色制度 | 第18-19页 |
| 4 我国自然保护区法律制度发展现状 | 第19-26页 |
| ·自然保护区法的概述 | 第19-20页 |
| ·自然保护区法的概念 | 第19页 |
| ·立法名称的争议 | 第19-20页 |
| ·我国自然保护区法律制度发展历程 | 第20-22页 |
| ·我国自然保护区法律制度发展现状 | 第22-26页 |
| ·国家级立法 | 第22-25页 |
| ·地方级立法 | 第25页 |
| ·国际条约有关规定 | 第25-26页 |
| 5 我国自然保护区法律制度缺陷分析 | 第26-37页 |
| ·自然保护区立法体系存在不足 | 第26-29页 |
| ·缺乏基本法依据及高位阶的专门综合性立法 | 第26-27页 |
| ·立法理念落后、基本原则缺位 | 第27页 |
| ·法出多门、存在冲突 | 第27-28页 |
| ·保护范围不科学、部门规章欠缺 | 第28-29页 |
| ·地方立法欠缺 | 第29页 |
| ·自然保护区管理体制存在问题 | 第29-32页 |
| ·职责不明、权限交叉重叠 | 第30页 |
| ·业务指导与行政管理权分离 | 第30-31页 |
| ·管理机构不健全、执法地位不明确 | 第31-32页 |
| ·自然保护区资金保障不到位 | 第32-34页 |
| ·政府投入严重不足 | 第32-33页 |
| ·创收能力发展不平衡 | 第33-34页 |
| ·贷款和捐赠作用不够 | 第34页 |
| ·经济补偿制度和公众参与制度不健全 | 第34-36页 |
| ·经济补偿机制的滞后 | 第34-35页 |
| ·公众参与制度欠缺 | 第35-36页 |
| ·法律责任制度不健全 | 第36-37页 |
| ·法律责任过轻 | 第36页 |
| ·法律责任规定缺失、可操作性差 | 第36-37页 |
| 6 完善我国自然保护区法律制度的建议 | 第37-45页 |
| ·建立完善的自然保护区法律体系 | 第37-40页 |
| ·确立自然保护区基本法依据 | 第37-38页 |
| ·确立正确的指导思想和立法原则 | 第38页 |
| ·制定《自然保护区法》 | 第38-39页 |
| ·修改相关法律、制定配套细则 | 第39页 |
| ·制定单行法规和地方性法规 | 第39-40页 |
| ·建立新型的自然保护区管理体制 | 第40-41页 |
| ·确立综合监管地位、明确部门管理职责 | 第40页 |
| ·处理好中央和地方关系 | 第40-41页 |
| ·完善自然保护区的管理机构、明确执法地位 | 第41页 |
| ·完善自然保护区资金保障机制 | 第41-43页 |
| ·加大政府投入和自身创收能力 | 第41-42页 |
| ·扩大宣传、吸引投资 | 第42-43页 |
| ·完善经济补偿和公众参与制度 | 第43-44页 |
| ·建立经济补偿机制 | 第43页 |
| ·加强公众参与 | 第43-44页 |
| ·完善法律责任制度 | 第44-45页 |
| ·加大处罚力度 | 第44-45页 |
| ·增设法律责任、增强可操作性 | 第45页 |
| 7 结语 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
