| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、行政不作为的一般理论 | 第8-15页 |
| （一） 行政不作为的涵义 | 第8-10页 |
| （二） 行政不作为的特征 | 第10-11页 |
| （三） 行政不作为的构成要件 | 第11-15页 |
| 二、行政不作为司法审查的特点及范围 | 第15-20页 |
| （一） 行政不作为案件的主要特点 | 第15-17页 |
| （二） 行政不作为案件的范围 | 第17-20页 |
| 三、行政不作为案件起诉期限的确定 | 第20-23页 |
| （一） 行政不作为起诉期限的起算 | 第20-21页 |
| （二） 行政不作为起诉期限的终止 | 第21-23页 |
| 四、行政不作为案件中的举证责任 | 第23-29页 |
| （一） 行政诉讼举证责任的分配 | 第23-24页 |
| （二） 行政不作为案件中当事人举证责任的分担 | 第24-29页 |
| 五、行政不作为案件的判决形式 | 第29-36页 |
| （一） 其他国家不作为案件的判决形式 | 第29-31页 |
| （二） 我国不作为案件中的履行判决和确认判决 | 第31-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第40-41页 |
| 后记 | 第41页 |