浅析公安机关执法环节财物审计--以上海为例
| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| 1.问题的提出与选题之意义 | 第10-12页 |
| 2.已有研究文献综述 | 第12-13页 |
| 3.本文的基本假设与主要观点 | 第13-15页 |
| 4.核心概念之界说 | 第15-17页 |
| 5.本文的研究方法 | 第17页 |
| 6.本文的结构安排 | 第17-19页 |
| 一、基本概念 | 第19-20页 |
| 1.公安机关执法环节财物 | 第19页 |
| 2.公安机关执法环节财物审计 | 第19-20页 |
| 二、理论依据和重要意义 | 第20-23页 |
| 1. 开展公安机关执法环节财物审计的理论依据 | 第20-21页 |
| 2.开展公安执法环节审计的重要意义 | 第21-23页 |
| ·"立警为公、执法为民"要求的需要 | 第21页 |
| ·规范执法行为的需要 | 第21页 |
| ·公安审计工作发展和审计队伍建设的需要 | 第21-22页 |
| ·改善警民关系,构建和谐社会的需要 | 第22-23页 |
| 三、执法概况 | 第23-33页 |
| (一) 执法管理现状 | 第23-25页 |
| 1.扣押款物的管理现状 | 第23-24页 |
| 2.取保候审保证金的管理现状 | 第24页 |
| 3.事故押金的管理现状 | 第24-25页 |
| (二) 公安执法财物管理存在的问题 | 第25-30页 |
| 1.扣押款物方面存在的问题 | 第25-29页 |
| 2.取保候审保证金方面存在的问题 | 第29-30页 |
| 3.事故押金方面存在的问题 | 第30页 |
| (三) 原因分析 | 第30-33页 |
| 1.制度滞后 | 第30-31页 |
| 2.经费保障问题 | 第31页 |
| 3.重视不够 | 第31页 |
| 4.主观因素 | 第31-32页 |
| 5.操作困难 | 第32页 |
| 6.监督不力 | 第32-33页 |
| 四、执法审计面临的难题 | 第33-39页 |
| 1.制度滞后 | 第33-35页 |
| ·扣押和收取依据不足 | 第34页 |
| ·保管依据不足 | 第34-35页 |
| ·处理依据不足 | 第35页 |
| 2.方法落后、单一 | 第35-37页 |
| ·重点不突出 | 第36页 |
| ·缺乏灵活性 | 第36-37页 |
| ·未建立信息化建设 | 第37页 |
| 3.人员综合素质偏低 | 第37-39页 |
| ·专业素质不强 | 第38-39页 |
| ·政治业务素质不高 | 第39页 |
| 五、执法审计面临难题的成因剖析 | 第39-44页 |
| 1.立法缺陷 | 第40-41页 |
| 2.理念陈旧 | 第41-43页 |
| ·定位不清 | 第41-42页 |
| ·概念模糊 | 第42页 |
| ·执法思想根基不牢 | 第42页 |
| ·管理意识薄弱 | 第42-43页 |
| 3.人员结构不合理 | 第43-44页 |
| ·年龄结构老化 | 第43-44页 |
| ·学历结构偏低 | 第44页 |
| ·专业结构参差不齐 | 第44页 |
| ·人员配备不到位 | 第44页 |
| 六、规范审计和提高实效的对策性建议 | 第44-53页 |
| 1.建章立制,积极推进规范化建设 | 第45-46页 |
| ·修改审计法 | 第45页 |
| ·修改内部审计规定 | 第45-46页 |
| ·修改其他相关法律法规 | 第46页 |
| 2.创新理念,构建和谐审计文化 | 第46-47页 |
| ·以民为本,树立民本审计理念 | 第46-47页 |
| ·以人为本,加强审计队伍建设 | 第47页 |
| 3.改进方法,努力提高专业技能 | 第47-49页 |
| ·科学立项 | 第48页 |
| ·细化方案 | 第48页 |
| ·做到四个结合 | 第48页 |
| ·加强检查 | 第48-49页 |
| ·注重服务 | 第49页 |
| ·后续跟踪 | 第49页 |
| 4.深化改革,调动审计干部积极性 | 第49-50页 |
| ·加强培训 | 第49页 |
| ·改革聘用制 | 第49-50页 |
| ·竞争上岗 | 第50页 |
| ·交流锻炼 | 第50页 |
| 5.建立责任追究制,加大处理处罚力度 | 第50-51页 |
| ·分清和落实责任 | 第50-51页 |
| ·加大处理处罚力度 | 第51页 |
| 6.加强审计质量控制,实施绩效考核 | 第51-53页 |
| ·质量控制 | 第51-52页 |
| ·绩效考核 | 第52-53页 |
| 结束语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
