| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-14页 |
| 第1章 引言 | 第14-26页 |
| ·研究背景、目的及价值 | 第14-16页 |
| ·研究缘起与背景 | 第14-15页 |
| ·课题研究意义和价值 | 第15-16页 |
| ·研究基本概念与边界限定 | 第16-21页 |
| ·基本概念 | 第16-20页 |
| ·边界限定 | 第20-21页 |
| ·研究基本内容与创新 | 第21-23页 |
| ·研究基本内容 | 第21-22页 |
| ·课题创新点 | 第22-23页 |
| ·研究方法与技术线路 | 第23-26页 |
| ·研究方法 | 第23-24页 |
| ·研究技术路线 | 第24-26页 |
| 第2章 转型期城市规划管理职能研究背景 | 第26-36页 |
| ·转型期城市发展与变革 | 第26-31页 |
| ·转型期社会主要特征与认知 | 第26-27页 |
| ·转型期城市发展阶段特征与问题 | 第27-31页 |
| ·转型期城市规划发展与变革 | 第31-36页 |
| ·转型期城市规划面新挑战 | 第31页 |
| ·、转型期城市规划新特征 | 第31-36页 |
| 第3章 城市规划管理职能发展与理论述评 | 第36-61页 |
| ·我国城市规划管理工作述评 | 第36-38页 |
| ·我国城市规划管理工作发展历程 | 第36-37页 |
| ·我国现行城市规划管理基本架构 | 第37-38页 |
| ·对我国城市规划管理工作问题与反思 | 第38-40页 |
| ·我国现行城市规划管理基础理论述评 | 第40-45页 |
| ·城市规划管理一般概念 | 第40页 |
| ·现行城市规划管理基础理论综述 | 第40-42页 |
| ·城市规划管理在政府职能中定位 | 第42-43页 |
| ·现行城市规划管理内容简述 | 第43-45页 |
| ·国内外规划管理职能理论研究综述 | 第45-55页 |
| ·国外城市规划管理职能类型分析 | 第45-53页 |
| ·国外城市规划管理职能研究借鉴意义 | 第53-55页 |
| ·规划管理职能研究基础理论述评 | 第55-61页 |
| ·规划管理职能经济学基础 | 第55-57页 |
| ·规划管理职能公共管理学基础 | 第57-58页 |
| ·规划管理职能政治学基础 | 第58-59页 |
| ·规划管理职能行政学基础 | 第59-61页 |
| 第4章 转型期城市规划管理职能构成要素评价 | 第61-81页 |
| ·基于因子分析与模糊数学的城市规划管理职能评价研究 | 第61-65页 |
| ·城市规划管理职能评价指标选取及信息筛选 | 第61-62页 |
| ·基于因子分析法建立我国城市规划管理职能评价因子分析 | 第62-63页 |
| ·基于糊模数学法进行转型期我国城市规划管理职能再造评价 | 第63-65页 |
| ·开放转型与城市规划管理职能转换 | 第65-69页 |
| ·传统计划经济的政府职能 | 第65页 |
| ·改革的成效与存在的问题 | 第65页 |
| ·开放与政府职能转换 | 第65-69页 |
| ·经济转体与城市规划管理职能转换 | 第69-78页 |
| ·经济改革进程与特征 | 第69页 |
| ·政府适应经济转型职能转变 | 第69-78页 |
| ·经济转体对城市规划管理职能转型影响 | 第78页 |
| ·社会转型与城市规划管理职能转换 | 第78-81页 |
| ·新二元社会的提出与形成 | 第78-79页 |
| ·新二元社会的实质及整合 | 第79-80页 |
| ·新二元社会城市规划管理职能的价值转向 | 第80-81页 |
| 第5章 转型期城市规划管理职能定位 | 第81-129页 |
| ·转型期城市规划管理职能再定位 | 第81-86页 |
| ·中国政府改革方式走向 | 第81-82页 |
| ·传统规划职能面临问题与挑战 | 第82-84页 |
| ·规划管理职能新目标模式 | 第84-86页 |
| ·职责定位:政府城市规划管理职能定位决定力 | 第86-89页 |
| ·政府管理职能转变 | 第86-87页 |
| ·我国政府城市规划管理职能 | 第87-89页 |
| ·体制定位:市场城市规划管理职能定位外推力 | 第89-93页 |
| ·市场经济概念与特征 | 第89-90页 |
| ·计划经济中城市规划管理职能 | 第90页 |
| ·市场经济体制下城市规划管理职能新认知 | 第90-93页 |
| ·空间定位:社会城市规划管理职能定位聚合力 | 第93-96页 |
| ·社会组织 | 第93-94页 |
| ·规划管理与社会关系 | 第94-96页 |
| ·利益定位:企业城市规划管理职能定位对抗力 | 第96-97页 |
| ·政府职能与企业关系 | 第96页 |
| ·规划管理与企业利益博弈 | 第96-97页 |
| ·监管定位:公众城市规划管理职能定位监督力 | 第97-103页 |
| ·公众参与内涵 | 第97-98页 |
| ·公众参与城市规划管理现状分析 | 第98-100页 |
| ·公众参与规划渠道和过程 | 第100-101页 |
| ·公众参与保障机制 | 第101-103页 |
| ·多元利益博弈中规划管理职能定位必然选择与方向 | 第103-129页 |
| ·转型期多元利益构成分析 | 第103-106页 |
| ·转型期多元利益博弈判断 | 第106-110页 |
| ·转型期多元利益博弈中规划管理职能定位方向 | 第110-129页 |
| 第6章 转型期城市规划管理职能再造 | 第129-167页 |
| ·转型引致规划管理职能内容再造 | 第129-133页 |
| ·中国政府转型与再造 | 第129-130页 |
| ·作为政府行政主管部门规划职能应变 | 第130-131页 |
| ·规划管理职能再造趋向 | 第131-133页 |
| ·转型与规划管理行政职能再造 | 第133-149页 |
| ·编制职能再造 | 第133-137页 |
| ·审批职能转变 | 第137-139页 |
| ·执行职能再造 | 第139-147页 |
| ·监督职能转变 | 第147-149页 |
| ·转型与规划管理技术职能再造 | 第149-151页 |
| ·规划管理技术标准更新 | 第149-150页 |
| ·规划管理技术程序调整 | 第150页 |
| ·规划管理技术作用约束 | 第150-151页 |
| ·转型与规划管理服务职能再造 | 第151-152页 |
| ·规划管理服务取向 | 第151页 |
| ·规划服务中管理 | 第151-152页 |
| ·多向监督中规划管理 | 第152页 |
| ·城市规划管理职能再造走向 | 第152-156页 |
| ·有所为、有所不为:规划管理弱化职能 | 第152-153页 |
| ·有所管、有所不管:规划管理强化职能 | 第153-154页 |
| ·有所求、有所不求:规划管理均化职能 | 第154-156页 |
| ·案例:益阳市城市规划管理职能再造 | 第156-167页 |
| 第7章 转型期城市规划管理职能创新 | 第167-218页 |
| ·转型期规划管理理念创新 | 第167-171页 |
| ·转型期城市规划管理职能理念转变 | 第167-168页 |
| ·转型期规划管理职能主体指向转变 | 第168-171页 |
| ·城市规划管理结构创新 | 第171-174页 |
| ·规划管理职能结构 | 第171-172页 |
| ·规划管理编制结构 | 第172-173页 |
| ·规划管理组织结构 | 第173-174页 |
| ·城市规划管理制度创新 | 第174-181页 |
| ·规划管理行政制度创新 | 第174-175页 |
| ·规划管理技术制度 | 第175-178页 |
| ·规划管理法律制度 | 第178-181页 |
| ·城市规划管理技术创新 | 第181-184页 |
| ·从传统手工管理到现代高新技术管理 | 第181-182页 |
| ·从经验型粗放管理到理性精细管理 | 第182-183页 |
| ·从单一纯技术管理到综合集成管理 | 第183-184页 |
| ·规划审批制度创新 | 第184-188页 |
| ·规划审批效能性(服务效率优先) | 第184-185页 |
| ·规划审批公平性(审批全程公共利益优先) | 第185页 |
| ·规划审批开放性(公众参与优先) | 第185-188页 |
| ·转型期城市规划管理职能主体关系创新 | 第188-206页 |
| ·城市规划管理主体关系演变 | 第188-190页 |
| ·中央与地方政府规划管理部门关系转变 | 第190-191页 |
| ·城市规划管理部门之间关系转变 | 第191-200页 |
| ·规划管理与横向行政部门关系转变 | 第200-206页 |
| ·案例:长沙市城市规划审批适度分离创新 | 第206-210页 |
| ·案例:上海市规划管理主体关系创新 | 第210-218页 |
| 第8章 转型期城市规划管理职能体系建构 | 第218-246页 |
| ·转型与城市规划管理职能影响体系 | 第218-222页 |
| ·政治影响 | 第218-219页 |
| ·经济影响 | 第219页 |
| ·技术影响 | 第219-220页 |
| ·法律影响 | 第220-221页 |
| ·社会影响 | 第221-222页 |
| ·转型与城市规划管理职能对象体系 | 第222-225页 |
| ·政府 | 第222-223页 |
| ·企业 | 第223页 |
| ·社会 | 第223-224页 |
| ·规划师 | 第224-225页 |
| ·转型与城市规划管理职能决策体系 | 第225-227页 |
| ·科学决策 | 第225页 |
| ·经济决策 | 第225-226页 |
| ·法律决策 | 第226页 |
| ·社会决策 | 第226-227页 |
| ·行政决策 | 第227页 |
| ·转型与城市规划管理职能内容体系 | 第227-230页 |
| ·科学引领职能 | 第228页 |
| ·宏观调控职能 | 第228页 |
| ·动态处置职能 | 第228-229页 |
| ·综合协调职能 | 第229页 |
| ·管理创新职能 | 第229-230页 |
| ·转型与城市规划管理职能作用体系 | 第230-233页 |
| ·宏观调控作用 | 第230-231页 |
| ·公共管理作用 | 第231-232页 |
| ·社会服务作用 | 第232-233页 |
| ·转型与城市规划管理职能取向体系 | 第233-238页 |
| ·规划编制 | 第233页 |
| ·规划审批 | 第233-235页 |
| ·批后管理 | 第235-236页 |
| ·公共监督 | 第236-238页 |
| ·转型与城市规划管理职能综合体系新构架 | 第238-239页 |
| ·案例:城市规划管理职能体系创新 | 第239-246页 |
| 第9章 转型期城市规划管理职能绩效评估 | 第246-256页 |
| ·城市规划管理职能实施绩效评估必然性 | 第246-248页 |
| ·绩效评估概念 | 第246页 |
| ·规划管理职能实施绩效评估意义 | 第246-248页 |
| ·城市规划管理职能实施绩效评估规则 | 第248-252页 |
| ·规划管理职能实施绩效评估原则 | 第248页 |
| ·规划管理职能实施绩效评估主体建构 | 第248-249页 |
| ·规划管理职能实施绩效评估指标内容 | 第249-251页 |
| ·规划管理职能绩效评估方法 | 第251-252页 |
| ·案例:上海市宝山区规划管理绩效评估实证 | 第252-256页 |
| 第10章 结论与展望 | 第256-262页 |
| ·结论 | 第256-261页 |
| ·进一步工作的方向 | 第261-262页 |
| 致谢 | 第262-266页 |
| 参考文献 | 第266-276页 |
| 个人简历 | 第276-277页 |
