| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 第一章 我国海外投资情况分析 | 第10-23页 |
| 第一节 我国海外直接投资的历史回顾 | 第10-13页 |
| 一、第一阶段(1979年-1986年) | 第10-11页 |
| 二、第二阶段(1987年-1995年) | 第11-12页 |
| 三、第三阶段(1996年-2002年) | 第12页 |
| 四、第四阶段(2003年至今)—新阶段 | 第12-13页 |
| 第二节 新阶段我国海外投资的特点 | 第13-16页 |
| 一、起步晚，发展速度快 | 第13页 |
| 二、产业结构以资源开发为重点，商务服务业比重大幅提高 | 第13-14页 |
| 三、从投资经营形态来看，收购兼并方式增多 | 第14页 |
| 四、国有企业在投资主体中占优势，多元化发展加快 | 第14页 |
| 五、投资集中于亚洲和拉丁美洲，向避税地国家投资流量增加 | 第14-15页 |
| 六、规模偏小，“走出去”仍处于起步阶段 | 第15-16页 |
| 第三节 我国海外投资现存主要问题分析—从海外投资审批制度视角出发 | 第16-22页 |
| 一、海外投资效益欠佳 | 第16页 |
| 二、国有资产流失现象严重 | 第16-18页 |
| (一) 原因之一:风险—“中航油”折戟沉沙 | 第16-18页 |
| (二) 原因之二:贪污腐败 | 第18页 |
| 三、海外投资存在资金制约—以京东方和TCL为例 | 第18-19页 |
| 四、借避税地逃避税负的现象增多 | 第19页 |
| 五、政策寻租导致大规模的“返程投资” | 第19-21页 |
| (一) 返程投资的定义及特征 | 第19-20页 |
| (二) 中国的返程投资规模统计 | 第20页 |
| (三) 政策寻租与返程投资 | 第20-21页 |
| 六、假借投资为名转移“灰色收入” | 第21-22页 |
| 结论—海外投资管制制度亟待完善 | 第22-23页 |
| 第二章 我国海外投资管制制度分析 | 第23-34页 |
| 第一节 海外投资管制制度的概念界定 | 第23-24页 |
| 一、政府管制的概念界定 | 第23-24页 |
| 二、海外投资管制制度的概念界定 | 第24页 |
| 第二节 我国海外投资管制制度内容评析 | 第24-34页 |
| 一、制度各方面的历史沿革和现状分析 | 第25-30页 |
| (一) 海外投资的审批 | 第25-26页 |
| 1、法律法规综述 | 第25页 |
| 2、新阶段的重大变化——04年的两个法规 | 第25-26页 |
| (二) 反避税税收监管 | 第26-28页 |
| 1、法律法规综述 | 第26页 |
| 2、反避税力度的加强—2007年企业所得税法 | 第26-28页 |
| (三) 外汇管制 | 第28-29页 |
| (四) 国有资产监管 | 第29-30页 |
| 二、针对现存问题的分析 | 第30-34页 |
| (一) 多元体制不尽合理，立法存在缺陷 | 第30-31页 |
| (二) 国有企业和私营企业的待遇不同 | 第31页 |
| (三) 管制重前期不重后期 | 第31-32页 |
| (四) 反避税工作仍有待加强 | 第32页 |
| (五) 外汇管制的改善力度徘徊不定 | 第32页 |
| (六) 国有资产监管立法的滞后 | 第32-34页 |
| 第三章 有关国家海外投资管制制度研究 | 第34-40页 |
| 第一节 审批制度 | 第34-35页 |
| 第二节 监督体制 | 第35页 |
| 第三节 反避税监管 | 第35-37页 |
| 一、制定受控外国公司制度(CFC，corporation of foreign control) | 第35-36页 |
| 二、要求纳税人进行信息申报 | 第36-37页 |
| 三、加强国际合作 | 第37页 |
| 四、其他措施 | 第37页 |
| 第四节 外汇管制措施 | 第37-38页 |
| 第五节 国有资产监管 | 第38-40页 |
| 第四章 对我国海外投资管制体制的建议 | 第40-46页 |
| 第一节 管制制度与其他制度的协调 | 第40页 |
| 第二节 管制体制自身完善措施 | 第40-46页 |
| 一、建立统一的管理机构，提高立法效力层次和统一性 | 第40-41页 |
| 二、完善私营企业海外投资相关法制 | 第41页 |
| 三、在审批阶段强调整体规划和科学引导 | 第41-42页 |
| 四、加强事后监管体系 | 第42页 |
| 五、完善我国反离岸公司避税立法 | 第42-43页 |
| 六、完善外汇管理法律制度 | 第43-44页 |
| 七、加强国有资产监管 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
