| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-14页 |
| 导论 | 第14-29页 |
| 一、选题的目的和意义 | 第14-16页 |
| 二、基本理论研究现状 | 第16-24页 |
| 三、研究框架和逻辑结构 | 第24-25页 |
| 四、论文研究方法 | 第25-27页 |
| 五、本文研究的创新与不足之处 | 第27-29页 |
| 第一章 政府监管国有资产历史与监管能力现状 | 第29-77页 |
| 第一节 政府主导的国有资产形成与发展 | 第29-33页 |
| 一、国有资产的概念和范围 | 第29-30页 |
| 二、国有资产的形成 | 第30-33页 |
| 三、国有资产的发展 | 第33页 |
| 第二节 政府监管国有资产的历程 | 第33-43页 |
| 一、行政化经营:计划经济下行政集权管理(1949—1978) | 第33-36页 |
| 二、企业化管理:商品经济下适度行政放权(1978—1992) | 第36-39页 |
| 三、公司化治理:市场经济下政府行政监管(1992年开始) | 第39-43页 |
| 第三节 政府监管国有资产能力现状 | 第43-77页 |
| 一、建立现行国有资产管理体制的背景 | 第43-45页 |
| 二、政府监管国有资产现状 | 第45-75页 |
| 三、政府监管国有资产能力不足 | 第75-77页 |
| 第二章 政府监管能力分析模型 | 第77-101页 |
| 第一节 政府监管能力的理论渊源 | 第77-82页 |
| 一、市场经济下政府监管的必要性 | 第77-78页 |
| 二、政府能力的理论渊源和定义 | 第78-82页 |
| 第二节 政府监管国有资产能力内涵 | 第82-91页 |
| 一、政府监管国有资产能力的概念 | 第82-83页 |
| 二、政府监管国有资产的逻辑起点 | 第83-85页 |
| 三、政府监管国有资产的目标定位 | 第85-87页 |
| 四、政府监管国有资产的角色定位 | 第87-89页 |
| 五、政府监管国有资产的基本原则 | 第89-91页 |
| 第三节 政府监管国有资产能力分析模型 | 第91-101页 |
| 一、构建政府能力分析模型的理论基础 | 第91-95页 |
| 二、政府监管国有资产能力分析模型 | 第95-98页 |
| 三、政府监管国有资产能力分析模型的意义 | 第98页 |
| 四、政府监管国有资产能力分析模型的内涵 | 第98-101页 |
| 第三章 政府监管国有资产能力的分析评价 | 第101-146页 |
| 第一节 政府监管国有资产能力的总体分析 | 第101-103页 |
| 第二节 政府监管国有资产能力的定性分析 | 第103-132页 |
| 一、内生政府监管国有资产能力分析 | 第103-119页 |
| 二、外显政府监管国有资产能力分析 | 第119-132页 |
| 第三节 政府监管国有资产能力的定量评价 | 第132-138页 |
| 一、构建政府监管国有资产能力指标体系的意义和原则 | 第132-133页 |
| 二、政府监管国有资产能力评价指标体系的内容 | 第133-134页 |
| 三、政府监管国有资产能力的调查与指标计算 | 第134-137页 |
| 四、政府监管国有资产能力的综合评价 | 第137-138页 |
| 第四节 政府监管能力存在问题的成因分析 | 第138-146页 |
| 一、价值观念阻碍监管创新是体制不合理的根源 | 第139-140页 |
| 二、官僚体制阻碍依法行政是规制不规范的关键 | 第140-141页 |
| 三、官本位制牵制以人为本是组织不协调的症结 | 第141-142页 |
| 四、部门利益博弈集体行动是机制不有效的根源 | 第142-144页 |
| 五、政府角色对峙环境变化是改制不适应的原因 | 第144-146页 |
| 第四章 提升政府监管国有资产能力的对策建议 | 第146-179页 |
| 第一节 借鉴监管经验 | 第146-154页 |
| 一、借鉴历史经验教训，为提高政府监管能力奠定基础 | 第146页 |
| 二、借鉴各类监管经验，为改善政府监管能力注入活力 | 第146-148页 |
| 三、借鉴国外政府经验，为改进政府监管能力提供保障 | 第148-154页 |
| 第二节 明确监管方向 | 第154-158页 |
| 一、从增强国家竞争力的高度，提高对政府能力重要性的认识 | 第154-155页 |
| 二、从培育国家竞争优势的角度，把握政府监管国有资产的方向 | 第155-156页 |
| 三、从国家持续和谐发展的角度，推动政府监管能力与时俱进 | 第156-158页 |
| 第三节 优化监管结构 | 第158-179页 |
| 一、夯实监管结构基础，稳步提高内生政府监管能力 | 第158-168页 |
| 二、系统优化监管结构，不断增强外显政府监管能力 | 第168-175页 |
| 三、协调监管结构体系，促进政府监管能力和谐发展 | 第175-179页 |
| 结语 | 第179-184页 |
| 参考文献 | 第184-200页 |
| 后记 | 第200页 |
