| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-12页 |
| (一) 研究的背景 | 第9页 |
| (二) 国内外研究的现状 | 第9-11页 |
| 1、国外研究现状 | 第10页 |
| 2、国内研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 研究的内容和目的 | 第11页 |
| (四) 研究的重点和难点 | 第11-12页 |
| 1、研究重点 | 第11页 |
| 2、研究难点 | 第11-12页 |
| 二、政府在城市房屋拆迁中应有的角色 | 第12-18页 |
| (一) 基于宪政理念的政府角色 | 第12-15页 |
| 1、财产权问题的重要性 | 第12-13页 |
| 2、政府对私有房产权的保护责任 | 第13-15页 |
| (二) 我国法律法规界定的政府角色 | 第15-18页 |
| 1、公共利益的代表者 | 第15-16页 |
| 2、公共事务的监督管理者 | 第16-18页 |
| 三、政府在城市房屋拆迁中的实际角色 | 第18-23页 |
| (一) 政府与开发商的利益趋同 | 第18-19页 |
| (二) 政府单方面的话语权 | 第19-21页 |
| (三) 政府行政救济的失效 | 第21-23页 |
| 四、政府在城市房屋拆迁中角色错位的原因 | 第23-31页 |
| (一) 政府对自身公共角色的僭越 | 第24-28页 |
| 1、政府对自身有效性的僭越 | 第24-26页 |
| 2、政府对自身公共性的僭越 | 第26-28页 |
| (二) 政府自利性的驱使 | 第28-29页 |
| (三) 政府角色错位的其他原因 | 第29-31页 |
| 1、传统政治文化的影响 | 第29-30页 |
| 2、传统社会主义模式的影响 | 第30页 |
| 3、片面的发展观和官员的委任制 | 第30-31页 |
| 4、政出多门的行政立法体制 | 第31页 |
| 五、政府角色校正的相关建议 | 第31-41页 |
| (一) 践行以人为本和私有产权不可侵犯的理念 | 第32-33页 |
| 1、践行“以人为本”的平安拆迁理念 | 第32页 |
| 2、践行私有产权不可侵犯的宪政原则 | 第32-33页 |
| (二) 房屋拆迁过程中政府角色的校正 | 第33-38页 |
| 1、城市规划时政府角色的校正 | 第34-35页 |
| 2、拆迁许可时政府角色的校正 | 第35页 |
| 3、拆迁补偿安置中政府角色的校正 | 第35-37页 |
| 4、强制拆迁时政府角色的校正 | 第37-38页 |
| (三) 完善城市房屋拆迁的监督机制和公民权利救济途径 | 第38-41页 |
| 1、加强司法监督，完善司法救济途径 | 第38-39页 |
| 2、加强社会监督，确保民意表达渠道畅通 | 第39-40页 |
| 3、鼓励非政府组织的发展，增强公民维权力量 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
| 攻读硕士期间已发表文章目录 | 第47页 |