| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 1. 绪论 | 第9-12页 |
| ·课题研究的背景和意义 | 第9页 |
| ·国内外的研究现状 | 第9-10页 |
| ·本文的研究方法和理论路径 | 第10-12页 |
| 2. 陕西省矿产资源开发利用现状分析 | 第12-22页 |
| ·陕西矿产资源概况 | 第12-16页 |
| ·陕西矿产资源的种类和储量 | 第12-15页 |
| ·陕西省矿产资源的特点 | 第15-16页 |
| ·陕西省矿产资源勘查与开发利用概况 | 第16-18页 |
| ·陕西省矿产资源开发利用中存在的主要问题 | 第18-22页 |
| ·地质勘查相对滞后 | 第19页 |
| ·矿产资源开发利用粗放，资源浪费严重 | 第19页 |
| ·矿产资源管理体制和制度不健全，矿业秩序混乱 | 第19页 |
| ·矿产资源开发利用中环境污染和破坏严重 | 第19-20页 |
| ·安全生产形势严峻，安全事故频发 | 第20-21页 |
| ·市场化程度低，国际竞争力相对较弱 | 第21-22页 |
| 3. 陕西省矿产资源立法现状分析 | 第22-28页 |
| ·现行陕西省矿产资源立法体系 | 第22-25页 |
| ·法律(全国人大及其常委会制定颁布) | 第22-23页 |
| ·行政法规(国务院制定颁布) | 第23页 |
| ·部门规章(国务院所属各部委制定颁布) | 第23-24页 |
| ·地方性法规(陕西省人大及其常委会、西安市人大及其常委会制定颁布) | 第24页 |
| ·地方规章(陕西省人民政府、西安市人民政府制定颁布) | 第24-25页 |
| ·现行陕西省矿产资源立法体系存在的问题 | 第25-28页 |
| ·立法理念落后，指导思想落后于社会发展需要 | 第25页 |
| ·立法内容不完善 | 第25-26页 |
| ·矿产资源开发秩序混乱，缺乏强硬的立法规制 | 第26-27页 |
| ·现行立法体系对生态环境保护的立法问题重视不够 | 第27页 |
| ·立法上还没有理顺矿产资源行政管理体制 | 第27页 |
| ·在探矿方面，陕西省矿产资源勘查与勘探的法律规定不健全 | 第27-28页 |
| 4. 通过立法保障陕西省矿产资源可持续开发利用的必要性与可行性 | 第28-32页 |
| ·通过立法来保障陕西省矿产资源可持续开发利用的必要性 | 第28-29页 |
| ·陕西省矿产资源开发利用中存在的种种问题有着深刻的法律根源 | 第28页 |
| ·依法办矿是社会发展的客观要求，是必然趋势 | 第28-29页 |
| ·其他保障手段的实施需要依赖立法才能发挥作用 | 第29页 |
| ·通过立法来保障陕西省矿产资源可持续开发利用的可行性 | 第29-32页 |
| ·法的特征与价值决定了可以通过立法来实现矿产资源的可持续开发利用 | 第29-30页 |
| ·国际经验的总结 | 第30页 |
| ·依法治国战略的实施保证了通过立法保障陕西矿产资源可持续开发利用的可能性 | 第30-32页 |
| 5. 陕西省矿产资源立法的立法理念和原则 | 第32-35页 |
| ·陕西省矿产资源立法理念 | 第32页 |
| ·陕西省矿产资源立法原则 | 第32-35页 |
| ·从实际出发，体现地方特色 | 第32-33页 |
| ·坚持可操作性原则 | 第33页 |
| ·以人为本原则 | 第33-34页 |
| ·综合开发与环境保护原则 | 第34-35页 |
| 6. 陕西省矿产资源开发利用法律制度 | 第35-40页 |
| ·矿业权制度 | 第35-36页 |
| ·矿业权的取得制度 | 第35页 |
| ·矿业权的流转 | 第35-36页 |
| ·循环经济制度 | 第36-37页 |
| ·科学规划制度 | 第37页 |
| ·安全生产制度 | 第37-38页 |
| ·矿产资源综合开发利用制度 | 第38页 |
| ·环境保护制度 | 第38-40页 |
| 7. 陕西省矿产资源可持续开发利用立法对策 | 第40-47页 |
| ·修订完善《矿产资源》法，制定新的立法 | 第40-43页 |
| ·从长远看，将《矿产资源法》分成《矿产资源保护法》和《矿业法》 | 第40-41页 |
| ·从眼前看，尽快修改出台新的《矿产资源法实施细则》 | 第41页 |
| ·制定《矿产资源保护条例》和《矿区环境保护条例》 | 第41页 |
| ·研究制定《小型矿山管理办法》 | 第41-42页 |
| ·制定《外商投资矿业管理办法》 | 第42页 |
| ·通过立法，加强矿产资源管理，构建新的矿产资源管理体制 | 第42-43页 |
| ·通过立法鼓励尝试新型的矿产资源的企业管理机制 | 第43页 |
| ·加强陕西省矿产资源地方立法 | 第43-47页 |
| ·修订《陕西省矿产资源管理条例》 | 第44页 |
| ·针对陕西省矿产资源的特点和问题，制定一些单行的地方法规 | 第44-45页 |
| ·修订现有的一些地方性规章 | 第45页 |
| ·促进矿产资源管理体制改革，从立法上理顺地方管理体制 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 硕士研究生学习期间发表的论文 | 第51页 |
