| 引言 | 第1页 |
| 一、农业政策性金融的涵义及其法律特征 | 第6-9页 |
| (一) 农业政策性金融的涵义 | 第6-8页 |
| (二) 农业政策性金融的法律特性 | 第8-9页 |
| 二、我国农业政策性金融法律定位的现状与问题 | 第9-16页 |
| (一) 我国农业政策性金融改革发展的简要回顾 | 第9-11页 |
| 1、我国设立农业政策性金融的历史背景 | 第9-10页 |
| 2、我国农业政策性金融机构—农业发展银行改革发展历程 | 第10-11页 |
| (二) 我国农业政策性金融法律定位现状及存在的问题 | 第11-16页 |
| 1、职能定位模糊,政策性支农功能弱化 | 第13-14页 |
| 2、融资机制不健全,利益补偿机制不完善 | 第14-15页 |
| 3、经营管理机制僵化,内部管理基础薄弱 | 第15-16页 |
| 三、国外农业政策性金融法律定位的比较与借鉴 | 第16-21页 |
| (一) 国外农业政策性金融性质和职能 | 第16-18页 |
| 1、国外农业政策性金融的类型 | 第17-18页 |
| 2、国外农业政策性金融的职能 | 第18页 |
| (二) 国外农业政策性金融组织结构 | 第18-19页 |
| 1、单一结构 | 第18-19页 |
| 2、复合结构 | 第19页 |
| (三) 国外农业政策性金融资金来源与运用 | 第19-20页 |
| 1、资金来源 | 第19-20页 |
| 2、资金运用 | 第20页 |
| (四) 国外农业政策性金融监管 | 第20-21页 |
| (五) 国外农业政策性金融法律定位对我国的启示 | 第21页 |
| 四、我国农业政策性金融改革与法律定位的战略构想 | 第21-38页 |
| (一) 性质和法律地位 | 第22-24页 |
| 1、农业政策性银行与政府的关系 | 第23页 |
| 2、农业政策性银行与人民银行的关系 | 第23页 |
| 3、农业政策性银行与商业银行的关系 | 第23-24页 |
| (二) 职能和业务范围 | 第24-26页 |
| 1、完善农业发展银行职能应坚持的原则 | 第24-25页 |
| 2、完善农业发展银行职能的基本思路 | 第25页 |
| 3、扩大业务范围的领域 | 第25-26页 |
| (三) 机构设置 | 第26-27页 |
| 1、调整各级行内设机构 | 第27页 |
| 2、调整分支机构设置 | 第27页 |
| (四) 资金来源与资金运用 | 第27-29页 |
| 1、资金来源 | 第27-29页 |
| 2、资金运用 | 第29页 |
| (五) 利益补偿 | 第29-30页 |
| (六) 财务会计 | 第30-31页 |
| (七) 监督管理 | 第31页 |
| (八) 法律责任 | 第31-38页 |
| 1、各级政府的法律责任 | 第32页 |
| 2、各级财政部门的法律责任 | 第32-33页 |
| 3、各级粮食行政管理部门和粮食收储企业的法律责任 | 第33-35页 |
| 4、各级农业发展银行的法律责任 | 第35-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 答谢语 | 第40页 |