| 内容摘要 | 第1-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 第一章 电子政务及公共管理变革 | 第13-28页 |
| 一、电子政务的概念、特征 | 第13-17页 |
| （一） 电子政务的概念 | 第13-16页 |
| （二） 电子政务的基本内容 | 第16-17页 |
| 二、电子政务对传统公共管理的影响 | 第17-23页 |
| （一） 重塑公共管理理念 | 第18-19页 |
| （二） 促进政府职能的转变 | 第19-20页 |
| （三） 电子政务对行政组织的影响 | 第20-21页 |
| （四） 促进政府流程再造 | 第21-23页 |
| 三、电子政务的发展 | 第23-28页 |
| （一） 国外电子政务发展概述 | 第23-25页 |
| （二） 我国电子政务的发展历史 | 第25-26页 |
| （三） 我国电子政务建设中存在的主要问题 | 第26-28页 |
| 第二章 电子政务对传统法律的影响 | 第28-34页 |
| 一、电子政务与传统法律思维 | 第28-30页 |
| （一） 法制观念的偏离 | 第29页 |
| （二） 法律术语的模糊 | 第29页 |
| （三） 防止对技术的过分信任 | 第29-30页 |
| 二、电子政务对传统立法的冲击 | 第30-31页 |
| （一） 议会权力衰落，行政权力扩张 | 第30页 |
| （二） 动态化的法制环境下的立法思路转变 | 第30页 |
| （三） 请愿权 | 第30-31页 |
| （四） 行为的合法性判断 | 第31页 |
| 三、电子政务对传统执法的冲击 | 第31-32页 |
| （一） 违法行为普遍性与多样性的难题 | 第31页 |
| （二） 新型执法部门的建立 | 第31-32页 |
| （三） 执法行为从单方性转向交互性 | 第32页 |
| （四） 执法行为从强制性转向非强制性 | 第32页 |
| （五） 执法行为打破时间和地点的限制，对执行公务的再认识 | 第32页 |
| 四、电子政务对传统司法的冲击 | 第32-34页 |
| （一） 改进司法体系 | 第32-33页 |
| （二） 加大司法机构的合作 | 第33页 |
| （三） 司法中的分野 | 第33-34页 |
| 第三章 电子政务法概述 | 第34-44页 |
| 一、电子政务法的概念、内容和特征 | 第34-37页 |
| （一） 电子政务法的概念 | 第34-35页 |
| （二） 电子政务法的主要内容 | 第35-36页 |
| （三） 电子政务法的特点 | 第36-37页 |
| （四） 电子政务法的功能 | 第37页 |
| 二、电子政务法目标模式和体例模式 | 第37-39页 |
| （一） 电子政务法的目标模式 | 第37-38页 |
| （二） 电子政务的体例模式 | 第38-39页 |
| 三、电子政务法的主要原则 | 第39-44页 |
| （一） 依法行政原则 | 第39-40页 |
| （二） 公开、参与、合作原则 | 第40-41页 |
| （三） 政府中立原则 | 第41-42页 |
| （四） 诚实信用原则 | 第42-43页 |
| （五） 弹性化原则 | 第43-44页 |
| 第四章 电子政务立法概况 | 第44-52页 |
| 一、国外电子政务立法概括 | 第44-47页 |
| （一） 美国 | 第44-45页 |
| （二） 欧盟 | 第45-46页 |
| （三） 日本 | 第46-47页 |
| 二、我国电子政务立法 | 第47-52页 |
| （一） 我国电子政务立法概况 | 第47-48页 |
| （二） 我国电子政务立法存在的主要问题 | 第48-49页 |
| （三） 我国电子政务立法亟待解决的问题 | 第49-52页 |
| 第五章 电子政务组织法 | 第52-59页 |
| 一、电子政务与行政组织 | 第52-56页 |
| （一） 行政组织的电子化 | 第52-53页 |
| （二） 电子政府的主管部门及其职权职责 | 第53-54页 |
| （三） 信息中心 | 第54页 |
| （四） 虚拟政府组织 | 第54-55页 |
| （五） 公共主体的多元化 | 第55页 |
| （六） 临时组织 | 第55-56页 |
| 二、电子政务与公务员法 | 第56-59页 |
| （一） 建立以“电子政府”为导向的人力资源管理模式 | 第56页 |
| （二） 建立弹性人事制度 | 第56-57页 |
| （三） 能级改革 | 第57-59页 |
| 第六章 电子政务技术法 | 第59-65页 |
| 一、电子政务标准法 | 第59-61页 |
| 二、电子政务安全法 | 第61-63页 |
| （一） 安全、成本、效率的权衡 | 第61页 |
| （二） 电子政务安全的行政法保障 | 第61-62页 |
| （三） 安全管理体系 | 第62-63页 |
| 三、电子签名法 | 第63-65页 |
| （一） 我国电子签名法的主要内容 | 第63页 |
| （二） 我国电子签名法的不足 | 第63-65页 |
| 第七章 政府网站管理法 | 第65-70页 |
| 一、明确政府网站的适用范围 | 第65页 |
| 二、政府网站的管理模式 | 第65-66页 |
| 三、实行统一式、标准化管理 | 第66-68页 |
| （一） 规范政府网站域名的使用 | 第66页 |
| （二） 规范政府网站的主要内容 | 第66-67页 |
| （三） 规范政府网站的日常管理 | 第67-68页 |
| 四、保证政府网站的可用性 | 第68-69页 |
| 五、政府网上信息的发布 | 第69-70页 |
| （一） 网上信息公开的特点 | 第69页 |
| （二） 网站应实行协议式信息共享 | 第69页 |
| （三） 政府网站上网发布信息应遵循统一的要求 | 第69-70页 |
| 第八章 电子政务信息法 | 第70-77页 |
| 一、健全政府信息资源管理体制 | 第70-72页 |
| 二、信息开发、利用和管理 | 第72-74页 |
| （一） 信息开发 | 第72-73页 |
| （二） 政务信息的法律保护 | 第73页 |
| （三） 政务信息的利用 | 第73-74页 |
| （四） 政务信息公开 | 第74页 |
| 三、信息安全 | 第74-77页 |
| （一） 确立科学的信息安全法律保护理念 | 第75页 |
| （二） 构建完备的信息安全法律体系 | 第75页 |
| （三） 强化信息安全法律效率 | 第75-76页 |
| （四） 主动融入国际信息安全的法律体系 | 第76-77页 |
| 第九章 电子政务与公民权利保护 | 第77-83页 |
| 一、信息权 | 第77-79页 |
| （一） 信息平等权 | 第77-78页 |
| （二） 个人信息知情权 | 第78-79页 |
| （三） 信息自主权 | 第79页 |
| 二、隐私权保护 | 第79-83页 |
| （一） 设立数据保护机构 | 第80-81页 |
| （二） 公共机构收集、存储、修改、传输和使用个人数据的有关规定 | 第81页 |
| （三） 个人特殊数据的保护 | 第81-83页 |
| 第十章 电子行政行为法 | 第83-92页 |
| 一、电子行政行为的合法要件 | 第83-84页 |
| 二、电子行政行为的法律效力 | 第84-85页 |
| （一） 电子行政行为的法律效力 | 第84页 |
| （二） 电子行政行为的生效 | 第84-85页 |
| （三） 电子行政行为的无效、撤销 | 第85页 |
| 三、电子文件 | 第85-89页 |
| （一） 电子文件与书面文件 | 第86页 |
| （二） 电子文件的适用 | 第86-88页 |
| （三） 电子公文的保存 | 第88-89页 |
| 四、自动化行政行为 | 第89-92页 |
| （一） 自动化行政行为的法律性质 | 第89-90页 |
| （二） 自动化行政行为的应用范围 | 第90页 |
| （三） 特殊规则 | 第90-92页 |
| 第十一章 电子政务监督法 | 第92-100页 |
| 一、传统行政监督的难点 | 第92-93页 |
| （一） 社会监督的弱化 | 第92页 |
| （二） 行政机关的虚拟化和多元化 | 第92-93页 |
| 二、技术、道德、法律共同规制的监督机制 | 第93-94页 |
| （一） 电子政府行政的技术规制 | 第93页 |
| （二） 电子政府行政的道德规制 | 第93-94页 |
| 三、电子政务与行政复议 | 第94-95页 |
| （一） 电子化政府将为行政相对方提供更为迅捷有效的救济手段 | 第94页 |
| （二） 电子政务与行政复议范围 | 第94-95页 |
| （三） 电子政务与行政复议管辖 | 第95页 |
| 四、电子政务与行政诉讼法 | 第95-97页 |
| （一） 行政诉讼受案范围问题 | 第96页 |
| （二） 电子证据问题 | 第96-97页 |
| （三） 法官能力 | 第97页 |
| 五、电子政务与国家赔偿法 | 第97-100页 |
| （一） 电子政务与国家赔偿要件 | 第98页 |
| （二） 求偿对象与追偿主体 | 第98页 |
| （三） 电子政务与国家赔偿范围 | 第98-100页 |
| 参考文献 | 第100-107页 |
| 一、中文部分 | 第100-104页 |
| （一） 著作类 | 第100-102页 |
| （二） 期刊论文类 | 第102-104页 |
| （三） 网络类 | 第104页 |
| 二、外文类 | 第104-107页 |
| 后记 | 第107-108页 |
