| 摘要 | 第1-9页 |
| 英文摘要 | 第9-13页 |
| 背景 | 第13-25页 |
| 一. 社会进步、经济发展呼唤突发公共卫生事件应急机制 | 第13-14页 |
| 二. 突发公共卫生事件对社会产生的危害 | 第14-17页 |
| 三. 从SARS看突发公共卫生事件对公众心理的影响 | 第17-18页 |
| 四. 我国突发公共卫生事件应急机制存在的缺陷及急需解决的问题 | 第18-23页 |
| 五. SARS防治的经验与教训 | 第23-25页 |
| 突发公共卫生事件定义及特征 | 第25-28页 |
| 突发公共卫生事件应急体系 | 第28-47页 |
| 一. 突发公共卫生事件应急机构的设置原则 | 第28-29页 |
| 1. 常设机构 | 第28页 |
| 2. 非常设机构 | 第28-29页 |
| 二、突发公共卫生事件应急处理系统的构成 | 第29-47页 |
| 1. 突发公共卫生事件的预警系统 | 第29-34页 |
| 2. 突发公共卫生事件应急体系的组织指挥系统 | 第34-37页 |
| 3. 突发公共卫生事件应急体系的应急处理系统 | 第37-40页 |
| 4. 突发公共卫生事件应急体系的技术支持系统 | 第40-41页 |
| 5. 突发公共卫生事件应急体系的后勤保障系统 | 第41-44页 |
| 6. 突发公共卫生事件应急体系的督察督导工作系统 | 第44-45页 |
| 7. 突发公共卫生事件应急体系各系统之间的相互关系 | 第45-47页 |
| 突发公共卫生事件应急体系的运行机制 | 第47-67页 |
| 一. 应用仿生学的原理建立突发公共卫生事件应急机制 | 第47-48页 |
| 二. 突发公共卫生事件应急机制建设原则 | 第48页 |
| 三. 突发公共卫生事件应急机制应具备的结构和功能特点 | 第48-52页 |
| 1. 有一个统一的应对中心 | 第48页 |
| 2. 建立统一的信息平台 | 第48-49页 |
| 3. 有常规的监测机制，有紧急报告系统 | 第49页 |
| 4. 在应对突发公共卫生事件时，尊重公众的知情权，从而调动一切可能利用、应该参与的力量，参与应对突发公共卫生事件 | 第49页 |
| 5. 要有准确、及时、公开的信息发布系统 | 第49页 |
| 6. 及时有效的疏导公众心理 | 第49-50页 |
| 7. 有全面、完整、准确的突发公共卫生事件的应对预案 | 第50页 |
| 8. 有良好的应急反应能力 | 第50页 |
| 9. 有相关物资、基金及专业人才的储备 | 第50-51页 |
| 10. 充分应用现有法律 | 第51页 |
| 11. 公共卫生筹资 | 第51页 |
| 12. 加强国际合作，借鉴国外应对突发公共卫生事件的经验 | 第51-52页 |
| 13. 建立快捷的疾病应急救治体系 | 第52页 |
| 14. 建立和完善卫生监督体系 | 第52页 |
| 15. 建立专业研究和人才培养体系 | 第52页 |
| 四. 应对突发公共卫生事件要经历的三个阶段和处理原则 | 第52-54页 |
| 1. 突发公共卫生事件事前的预警 | 第53页 |
| 2. 危机的处理 | 第53页 |
| 3. 突发公共卫生事件之后，危机的修复与管理 | 第53-54页 |
| 五. 突发公共卫生事件的分类 | 第54-55页 |
| 1. 按导致突发公共卫生事件原因的性质分类 | 第54-55页 |
| 2. 按突发公共卫生事件发生所波及的范围分类 | 第55页 |
| 3. 按突发公共卫生事件向其它区域蔓延的速度分类 | 第55页 |
| 4. 按突发公共卫生事件结束后，其效应的影响时间分类 | 第55页 |
| 5. 按应对突发公共卫生事件时，需要动员的范围分类 | 第55页 |
| 六. 突发公共卫生事件分级及确定 | 第55-57页 |
| 1. 一般突发公共卫生事件 | 第55-56页 |
| 2. 重大突发公共卫生事件 | 第56-57页 |
| 3. 特大突发公共卫生事件 | 第57页 |
| 4. 分级与标示 | 第57页 |
| 七. 突发公共卫生事件应急体系的运行 | 第57-67页 |
| 1. 应急处理的准备 | 第58-59页 |
| 2. 突发公共卫生事件日常监测 | 第59页 |
| 3. 突发公共卫生事件的报告和通报 | 第59-62页 |
| 4. 突发公共卫生事件应急体系各系统的运行 | 第62-67页 |
| 5. 突发公共卫生事件应急处理的激励 | 第67页 |
| 八. 突发公共卫生事件应急处理结果与评价 | 第67页 |
| 结语 | 第67-69页 |
| 综述 | 第69-88页 |
| 一. SARS的出现使公共卫生界对建立突发公共卫生事件应急机制的迫切性有了更深切的体会 | 第69-71页 |
| 二. 当前突发公共卫生事件应急存在的问题 | 第71-75页 |
| 三. 建立突发公共卫生事件应急机制需要解决的问题 | 第75-79页 |
| 四. 突发公共卫生事件应急机制应具备的基本结构 | 第79-86页 |
| 五. 美国突发公共卫生事件应急机制的特点 | 第86-87页 |
| 六. 目前尚未解决的问题 | 第87-88页 |
| 参考文献 | 第88-90页 |
| 致谢 | 第90-91页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第91页 |
