| 引言 | 第1-7页 |
| 一、 行政不作为的概念 | 第7-17页 |
| (一) 我国关于行政不作为的概念 | 第7-10页 |
| (二) 其他国家关于行政不作为的概念 | 第10-11页 |
| (三) 行政不作为概念的解析 | 第11-14页 |
| (四) 行政不作为的性质 | 第14-17页 |
| 二、 行政不作为的构成要件 | 第17-22页 |
| (一) 行政机关依法负有特定的行政作为义务 | 第17-20页 |
| (二) 行政机关具有作出行政行为的可能性 | 第20-21页 |
| (三) 行政机关程序上逾期不为 | 第21-22页 |
| 三、 行政不作为的分类 | 第22-26页 |
| (一) 侵犯公共利益的行政不作为和侵犯个人利益的行政不作为 | 第22-23页 |
| (二) 依申请的行政不作为和依职权的行政不作为 | 第23页 |
| (三) 具体行政不作为和抽象行政不作为 | 第23-25页 |
| (四) 行政复议不作为和行政不作为 | 第25页 |
| (五) 排除性行政不作为和授益性行政不作为 | 第25-26页 |
| 四、 行政不作为的诉讼制度 | 第26-32页 |
| (一) 英美法系国家的行政不作为诉讼制度 | 第26-28页 |
| (二) 大陆法系国家的行政不作为诉讼制度 | 第28-30页 |
| (三) 行政不作为诉讼制度的评价 | 第30-32页 |
| 五、 我国行政不作为诉讼制度的理论构想 | 第32-45页 |
| (一) 我国行政不作为诉讼制度构想 | 第32-36页 |
| (二) 关于给付诉讼制度的基本理论 | 第36-43页 |
| (三) 行政不作为公诉制度的建立 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |