| 引言 | 第1页 |
| 1 国家助学贷款政策出台的背景及意义 | 第8-13页 |
| ·国家助学贷款政策出台的背景 | 第8-10页 |
| ·国家高等教育投资体制改革是政策出台的重要原因 | 第8-9页 |
| ·大学招生并轨和收费上学是政策出台的直接原因 | 第9-10页 |
| ·现行的高校学生资助体系不完善是政策出台的现实原因 | 第10页 |
| ·国家助学贷款政策的重要意义 | 第10-13页 |
| ·国家助学贷款适应了高等教育规模的扩大需要 | 第10-11页 |
| ·国家助学贷款是解决困难学生上学问题的最好途径 | 第11-12页 |
| ·国家助学贷款政策的实施有利于减轻学校的资金困难和管理困难 | 第12页 |
| ·开展国家助学贷款可以在一定程度上推动消费需求和投资需求 | 第12-13页 |
| 2 国家助学贷款政策的内容与特点 | 第13-20页 |
| ·国家助学贷款政策的演进 | 第13-15页 |
| ·国家助学贷款政策的基本内容 | 第15-17页 |
| ·国家助学贷款发放的对象及期限 | 第15页 |
| ·国家助学贷款的发放程序 | 第15-16页 |
| ·国家助学贷款和其它贷款的区别 | 第16-17页 |
| ·国家助学贷款政策的特点 | 第17-20页 |
| ·国家助学贷款是一种补偿性贷款 | 第17页 |
| ·国家助学贷款是一种政策性贷款 | 第17-18页 |
| ·国家助学贷款是政府与银行共同承担风险的贷款 | 第18-19页 |
| ·国家助学贷款是一种商业性助学贷款 | 第19-20页 |
| 3 国家助学贷款政策实施现状分析 | 第20-27页 |
| ·国家助学贷款实施现状 | 第20页 |
| ·国家助学贷款政策实施中存在的问题 | 第20-23页 |
| ·认识上存在分歧较大，工作中难以形成合力 | 第20-22页 |
| ·学生还贷率不理想，导致银行“惜贷”现象进一步加剧 | 第22-23页 |
| ·申请程序烦琐，学生贷款困难 | 第23页 |
| ·国家助学贷款政策实施中存在问题的原因分析 | 第23-27页 |
| ·政策本身不完善影响其执行质量 | 第23-25页 |
| ·个人信用系统不健全，配套措施不完善 | 第25-26页 |
| ·商业银行承担着较大的风险压力，影响放贷积极性 | 第26-27页 |
| ·还款期限短，学生还款压力大，导致还款率较低 | 第27页 |
| 4 国外的助学贷款政策及启示 | 第27-35页 |
| ·美国的助学政策 | 第28-31页 |
| ·多元并存的资助理念 | 第28-29页 |
| ·种类繁多的经济资助项目 | 第29-31页 |
| ·先进的“资助包”制度 | 第31页 |
| ·加拿大高校的助学贷款政策 | 第31-32页 |
| ·助学贷款的管理机构及其职能 | 第31-32页 |
| ·助学贷款的实施细则 | 第32页 |
| ·国外的还贷机制 | 第32-34页 |
| ·国外助学贷款政策的启示 | 第34-35页 |
| ·政府在助学贷款中发挥的重要作用 | 第34-35页 |
| ·利用市场力量和经济手段推动银行参与学生贷款 | 第35页 |
| ·完善的国家助学贷款运行机制 | 第35页 |
| 5 完善国家助学贷款政策的建议 | 第35-45页 |
| ·统一思想，提高认识，共同推进国家助学贷款的进程 | 第35-37页 |
| ·提高认识，转变观念 | 第36页 |
| ·政府、银行和学校之间要加强配合 | 第36-37页 |
| ·尽快建立和完善个人信用制度，保证国家助学贷款政策的顺利实施 | 第37-39页 |
| ·培养大学生诚实信用的道德素质 | 第37-38页 |
| ·建立完善的个人信用制度 | 第38-39页 |
| ·采取各项措施，化解国家助学贷款风险 | 第39-42页 |
| ·建立助学贷款风险保险基金，分散违约风险 | 第39-40页 |
| ·助学贷款证券化，分散利率风险 | 第40-41页 |
| ·完善配套措施，防范道德风险 | 第41-42页 |
| ·规范贷款中的补贴，完善国家助学贷款偿还机制 | 第42-45页 |
| ·完善补贴机制 | 第42页 |
| ·改进有关贷款偿还规定 | 第42-43页 |
| ·制定更加灵活多样的还贷方式 | 第43-44页 |
| ·建立国家教育信用(或发展)银行 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-50页 |
| 后记 | 第50页 |
