| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、 行政不作为的界定、构成要件 | 第9-16页 |
| (一) 行政不作为的界定 | 第9-12页 |
| 1 、 有关国家和地区对行政不作为的理解 | 第9-10页 |
| 2 、 中国行政法学界对行政不作为的界定 | 第10-11页 |
| 3 、 行政不作为概念的重述 | 第11-12页 |
| (二) 行政不作为的构成要件 | 第12-16页 |
| 1 、 行政不作为以行政主体有法定的行政作为义务为前提 | 第12-14页 |
| 2 、 行政不作为以行政主体没有履行其法定的行政作为义务为内容 | 第14-15页 |
| 3 、 行政不作为以行政主体具有作为的可能性 | 第15-16页 |
| 二、 行政不作为的事先监控 | 第16-25页 |
| (一) 对行政不作为监控的行政法原则 | 第16-18页 |
| 1 、 行政合法性原则 | 第16-17页 |
| 2 、 行政公正善意原则 | 第17页 |
| 3 、 效率原则 | 第17页 |
| 4 、 救济原则 | 第17-18页 |
| 5 、 作出决定原则 | 第18页 |
| (二) 对行政不作为监控的行政程序法律制度 | 第18-20页 |
| 1 、 信息制度 | 第18页 |
| 2 、 申请与受理制度 | 第18-19页 |
| 3 、 作出决定期限制度 | 第19-20页 |
| 4 、 听证制度 | 第20页 |
| (三) 对行政不作为监控的行政主体法律制度 | 第20-25页 |
| 1 、 行政权设置与运行制度 | 第20-23页 |
| 2 、 行政主体及公务人员责任制 | 第23-25页 |
| 三、 对行政不作为的事后监控 | 第25-44页 |
| (一) 行政系统内的事后监控 | 第25-28页 |
| 1 、 行政复议制度 | 第25-26页 |
| 2 、 行政裁判制度 | 第26-28页 |
| (二) 行政系统外的事后监控 | 第28-44页 |
| 1 、 立法机关的事后监控 | 第28-30页 |
| 2 、 司法机关的事后监控 | 第30-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |