| 前言 | 第1-14页 |
| 一、 中国电力体制变迁及现存的主要问题 | 第14-19页 |
| （一） 中国电力体制的变迁 | 第14-16页 |
| （二） 中国电力体制的现状及问题 | 第16-19页 |
| 二、 国外电力体制改革 | 第19-35页 |
| （一） 美国电力体制改革。 | 第19-27页 |
| （二） 英国电力体制改革。 | 第27-30页 |
| （三） 世界电力改革特点和趋势。 | 第30-35页 |
| 三、 我国电力体制改革的依据 | 第35-39页 |
| 四、 我国电力体制改革的目标 | 第39-44页 |
| 五、 我国电力体制改革的难点及成因分析 | 第44-49页 |
| （一） 电力体制市场化改革中国有资本比例过高的问题 | 第44-45页 |
| （二） 难以产生真正的市场主体。 | 第45-46页 |
| （三） 电力产品准公共品的特点给电力体制改革增加了难度。 | 第46页 |
| （四） 电力体制的市场化难以解决行业外部性部性问题。 | 第46-47页 |
| （五） 电力行业的市场化与政府管制矛盾。 | 第47-48页 |
| （六） 电价改革的难题。 | 第48-49页 |
| 六、 我国电力体制改革的具体对策建议 | 第49-67页 |
| （一） 尽快建立独立的电力市场主体，是我国电力工业进一步发展的根本。 | 第49-50页 |
| （二） 区分电力行业的自然垄断环节与非自然垄断环节，在非自然垄断环节引入竞争机制。 | 第50页 |
| （三） 发电环节的改革措施： | 第50-56页 |
| （四） 在输电环节保持相对的垄断性，并对其进行激励性规制。 | 第56-59页 |
| （五） 在售电环节引入竞争，为电力用户提供多个电力购买终端，将为整个电力行业的发展提供强大动力，促进电力行业劳动生产率的提高和效益的增加。 | 第59-61页 |
| （六） 建立有效的政府管制，适应电力行业的新发展。 | 第61-65页 |
| （七） 对于原有体制下形成的问题，尤其是国有投资问题必须有一个恰当的解决方案。 | 第65页 |
| （八） 对于农电改革问题的探索。 | 第65-67页 |
| 结束语 | 第67-68页 |
| 参考文献： | 第68-69页 |
| 后记 | 第69页 |
