| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第8-18页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第8-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2 国内外研究进展 | 第11-15页 |
| 1.2.1 土地利用评价的国内外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 政府绩效评估的国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 政府土地利用与管理绩效评估的国内外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究的主要内容、方法及研究思路 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第17-18页 |
| 第二章 相关概念和基本理论 | 第18-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-20页 |
| 2.1.1 地市级政府土地管理权 | 第18-19页 |
| 2.1.2 地市级政府土地利用与管理绩效内涵 | 第19-20页 |
| 2.1.3 地市级政府土地利用与管理绩效评估 | 第20页 |
| 2.2 基本理论 | 第20-24页 |
| 2.2.1 土地科学 | 第20页 |
| 2.2.2 可持续发展 | 第20-21页 |
| 2.2.3 绩效管理 | 第21-22页 |
| 2.2.4 利益相关者分析 | 第22页 |
| 2.2.5 公民参与 | 第22-24页 |
| 第三章 地市级政府土地利用与管理的现状分析 | 第24-29页 |
| 3.1 地市级政府土地利用与管理的现状 | 第24页 |
| 3.2 地市级政府土地利用与管理存在的问题 | 第24-27页 |
| 3.2.1 土地利用与管理中存在诸多的冲突 | 第24-26页 |
| 3.2.2 政府主导的违法违规用地情况比较严重 | 第26页 |
| 3.2.3 土地资源利用方式粗放 | 第26-27页 |
| 3.2.4 土地征收工作矛盾突出 | 第27页 |
| 3.3 地市级政府土地利用与管理存在问题的原因分析 | 第27-29页 |
| 3.3.1 土地资源供给的有限性和需求的无限性是冲突产生的驱动力 | 第27-28页 |
| 3.3.2 地方政府土地违法违规的诱致性体制、制度原因 | 第28页 |
| 3.3.3 土地外延式供给和粗放利用缺乏相应的制度约束 | 第28-29页 |
| 第四章 地市级政府土地利用与管理绩效评估指标体系的构建 | 第29-39页 |
| 4.1 构建绩效评估指标体系的价值导向与原则 | 第29-30页 |
| 4.1.1 全面性原则 | 第29页 |
| 4.1.2 目的性原则 | 第29页 |
| 4.1.3 科学性原则 | 第29页 |
| 4.1.4 结果导向与过程导向相结合原则 | 第29-30页 |
| 4.2 构建绩效评估指标体系 | 第30-39页 |
| 4.2.1 指标的初选 | 第30-31页 |
| 4.2.2 指标的筛选和优化 | 第31-33页 |
| 4.2.3 指标权重的确定 | 第33-36页 |
| 4.2.4 评估指标的释义 | 第36-37页 |
| 4.2.5 数据的获取与评估结果分级 | 第37-38页 |
| 4.2.6 绩效评估结果的反馈与应用 | 第38-39页 |
| 第五章 地市级政府土地利用与管理绩效评估实证研究—以张掖市为例 | 第39-44页 |
| 5.1 张掖市及其土地利用与管理概况 | 第39-40页 |
| 5.1.1 自然状况 | 第39页 |
| 5.1.2 经济状况 | 第39页 |
| 5.1.3 土地利用与管理现状 | 第39-40页 |
| 5.2 张掖市政府土地利用与管理绩效评估过程 | 第40-41页 |
| 5.2.1 数据的标准化处理 | 第40-41页 |
| 5.2.2 评价指标计算及结果分析 | 第41页 |
| 5.3 基本结论 | 第41-44页 |
| 5.3.1 耕地和基本农田的保护成效较为明显 | 第42页 |
| 5.3.2 土地利用总体规划执行不力 | 第42页 |
| 5.3.3 政府主导下的违法违规用地现象较为严重 | 第42页 |
| 5.3.4 土地节约集约利用水平有待提高 | 第42-43页 |
| 5.3.5 土地征收工作中存在较多的矛盾 | 第43页 |
| 5.3.6 对政府土地利用与管理行为评估和监督具有重要性和必然性 | 第43-44页 |
| 第六章 地市级政府土地利用与管理绩效评估的改进建议 | 第44-46页 |
| 6.1 树立科学的绩效考核观和治理观 | 第44页 |
| 6.2 加快政府土地利用与管理相关的法律制度体系建设 | 第44-45页 |
| 6.2.1 进一步完善政府土地利用与管理相关的法律体系 | 第44页 |
| 6.2.2 建立规范化的地方政府土地利用与管理绩效考评体系 | 第44-45页 |
| 6.2.3 贯彻落实土地问责制,建立共同责任机制 | 第45页 |
| 6.3 促进社会参与对地方政府土地利用与管理行为的监督 | 第45-46页 |
| 第七章 结束语 | 第46-48页 |
| 7.1 本文的主要工作及不足 | 第46页 |
| 7.2 研究趋势与展望 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 在学期间的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
