| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 1 引言 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究方法和研究内容 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第13-15页 |
| 2 PPP模式相关概念界定与理论基础 | 第15-19页 |
| 2.1 PPP模式概述 | 第15-16页 |
| 2.1.1 PPP模式的相关概念 | 第15页 |
| 2.1.2 PPP模式的操作流程 | 第15页 |
| 2.1.3 PPP模式的主要特征 | 第15-16页 |
| 2.1.4 PPP模式的回报机制 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第16页 |
| 2.2.2 政府失灵理论 | 第16-17页 |
| 2.2.3 公共治理理论 | 第17-19页 |
| 3 乌兰察布市PPP模式实施现状及问题分析 | 第19-27页 |
| 3.1 PPP模式实施现状 | 第19-20页 |
| 3.1.1 我国PPP模式实施现状 | 第19页 |
| 3.1.2 乌兰察布市PPP模式实施现状 | 第19-20页 |
| 3.2 乌兰察布市凉城县生态综合治理项目实施情况分析 | 第20-24页 |
| 3.2.1 项目背景 | 第20-21页 |
| 3.2.2 项目概况 | 第21-22页 |
| 3.2.3 项目运作方式 | 第22页 |
| 3.2.4 项目融资结构 | 第22-23页 |
| 3.2.5 项目回报机制 | 第23-24页 |
| 3.3 乌兰察布市推广PPP模式中存在的问题 | 第24-27页 |
| 3.3.1 缺乏相应的法律体系保障 | 第24页 |
| 3.3.2 缺乏PPP统一管理机构 | 第24页 |
| 3.3.3 政府履约执行力不强 | 第24-25页 |
| 3.3.4 PPP项目实施不规范 | 第25页 |
| 3.3.5 缺乏第三方的独立监督 | 第25页 |
| 3.3.6 政策理解把握不到位 | 第25-26页 |
| 3.3.7 政府专业人员能力不足 | 第26-27页 |
| 4 国外PPP模式应用分析与经验总结 | 第27-32页 |
| 4.1 英国PPP模式的运用 | 第27-28页 |
| 4.2 加拿大PPP模式的运用 | 第28-29页 |
| 4.3 澳大利亚PPP模式的运用 | 第29页 |
| 4.4 国外经验总结 | 第29-32页 |
| 4.4.1 完善的相关立法 | 第29-30页 |
| 4.4.2 强化政府的支持和引导 | 第30页 |
| 4.4.3 加强专业机构建设 | 第30页 |
| 4.4.4 强化项目监管 | 第30-31页 |
| 4.4.5 实现思想转变 | 第31页 |
| 4.4.6 完善服务环境 | 第31-32页 |
| 5 规范PPP模式的对策建议 | 第32-35页 |
| 5.1 尽快制定PPP专门的法律法规 | 第32页 |
| 5.2 创新管理机制,建立PPP部门联席会议制度 | 第32页 |
| 5.3 加强预算约束,规范政府融资行为 | 第32-33页 |
| 5.4 引入市场机制,提高供给质量与效率 | 第33-34页 |
| 5.5 运用“互联网+”手段,实现大数据开放共享 | 第34页 |
| 5.6 进一步创新PPP项目模式 | 第34页 |
| 5.7 加强能力建设,加大培养专业人才力度 | 第34-35页 |
| 6 结论 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 作者简介 | 第39页 |