| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 重大行政听证决策听证制度的界定 | 第7-12页 |
| 1.1 重大行政决策的界定 | 第7-8页 |
| 1.2 重大行政决策听证制度的理论来源及界定 | 第8-9页 |
| 1.3 重大行政决策听证制度的特点 | 第9-10页 |
| 1.3.1 公共性 | 第9页 |
| 1.3.2 法定性 | 第9页 |
| 1.3.3 民主性 | 第9-10页 |
| 1.3.4 公开性 | 第10页 |
| 1.4 重大行政决策听证制度的重要意义 | 第10-12页 |
| 1.4.1 重大行政决策听证制度的理论价值 | 第10-11页 |
| 1.4.2 重大行政决策听证制度的现实意义 | 第11-12页 |
| 第2章 我国重大行政决策听证制度的立法和实践现状 | 第12-16页 |
| 2.1 我国重大行政决策听证制度的立法现状 | 第12-14页 |
| 2.1.1 中央层面涉及重大行政决策听证制度的立法规范 | 第12-13页 |
| 2.1.2 地方层面涉及重大行政决策听证制度的立法规范 | 第13-14页 |
| 2.1.3 各类行政行为中涉及的重大行政决策听证制度的立法规范 | 第14页 |
| 2.2 我国重大行政决策听证制度的实践现状 | 第14-16页 |
| 第3章 我国重大行政决策听证制度的问题分析 | 第16-22页 |
| 3.1 立法形式方面 | 第16-17页 |
| 3.2 立法内容方面 | 第17-22页 |
| 第4章 我国重大行政决策听证制度的完善对策 | 第22-32页 |
| 4.1 确立指导原则 | 第22-24页 |
| 4.1.1 合法性原则 | 第22-23页 |
| 4.1.2 民主性原则 | 第23页 |
| 4.1.3 公开、公正原则 | 第23页 |
| 4.1.4 比例原则 | 第23-24页 |
| 4.1.5 制约、监督原则 | 第24页 |
| 4.2 改进立法思路 | 第24-27页 |
| 4.2.1 中央以专门立法做保证，整合地方立法 | 第24-25页 |
| 4.2.2 规范听证范围，明确“重大”含义 | 第25页 |
| 4.2.3 合理扩大参与人范围，明确相应选任规范 | 第25-26页 |
| 4.2.4 建立听证主席制度，保持听证主持人的中立 | 第26-27页 |
| 4.2.5 确立听证结果的效力规则 | 第27页 |
| 4.3 完善运行措施 | 第27-30页 |
| 4.3.1 建立健全配套措施、辅助机制 | 第27-28页 |
| 4.3.2 改进程序设计，增加制度可操作性 | 第28-29页 |
| 4.3.3 将听证救济纳入行政复议范围 | 第29页 |
| 4.3.4 建立财政保障制度 | 第29-30页 |
| 4.4 健全监督机制 | 第30-32页 |
| 4.4.1 建立健全完备的监督制约体系 | 第30页 |
| 4.4.2 建立听证备案制度 | 第30-31页 |
| 4.4.3 保证听证效力责任的有效追究 | 第31-32页 |
| 第5章 结语 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |
| 附录 A | 第35-36页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第36页 |
