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人大推进公众参与公共政策过程研究--以上海市徐汇区人大为视角

摘要第3-4页
abstract第4-5页
第1章 绪论第10-23页
    1.1 研究的背景第10-11页
    1.2 研究的目的及意义第11-13页
    1.3 相关核心概念界定第13-14页
        1.3.1 公众参与第13-14页
        1.3.2 公共政策过程第14页
    1.4 文献综述第14-19页
        1.4.1 国内学者对公众参与方面的研究第14-16页
        1.4.2 国外学者对公众参与方面的研究第16-17页
        1.4.3 关于人大推进公众参与方面的研究第17-18页
        1.4.4 总结分析第18-19页
    1.5 研究重点第19页
    1.6 研究方法第19-22页
        1.6.1 访谈法第20页
        1.6.2 问卷调查法第20-21页
        1.6.3 文献研究法第21-22页
    1.7 本课题创新之处第22-23页
第2章 相关理论和分析框架第23-32页
    2.1 人大推进公众参与公共政策过程职能体现第23-26页
        2.1.1 监督政府职能发挥第23-25页
        2.1.2 民意沟通职能发挥第25-26页
    2.2 政策过程模型第26-28页
    2.3 理论分析框架第28-32页
        2.3.1 在问题确认中推进公众参与第29-30页
        2.3.2 在政策方案形成中推进公众参与第30页
        2.3.3 在政策执行及后续评估中推进公众参与第30-32页
第3章 人大在推进公众参与公共政策过程中的实践第32-41页
    3.1 在政策形成过程中运用听证会推进公众参与第32-36页
        3.1.1 听证程序的规范化第32-33页
        3.1.2 参与公众的多元化第33-35页
        3.1.3 听证结果运用的制度化第35-36页
    3.2 在问题确认中运用专题询问推进公众参与第36-38页
        3.2.1 询问会前公众多渠道向人大代表反映诉求第36-37页
        3.2.2 询问会中向政府部门提出公众高度关心的问题第37-38页
        3.2.3 询问会后推动相关部门制定完善公共政策第38页
    3.3 在政策执行、评估中推进公众参与第38-40页
        3.3.1 组织代表和公众调研河道治理政策落实情况第39页
        3.3.2 搭建平台促进公众充分表达意见第39-40页
    3.4 案例总结第40-41页
第4章 区人大推进公众参与存在的主要问题第41-52页
    4.1 人大收集、整合公众意见建议工作有待提高第41-47页
        4.1.1 公众对代议制机构性质、地位认识不足第41-42页
        4.1.2 人大运用媒体渠道形式到位实际缺位第42-43页
        4.1.3 人大组织直接参与活动的机制不够健全第43-45页
        4.1.4 人大推进公众间接参与的机制有待完善第45-47页
    4.2 区人大将公众意见输入公共政策系统的转换机制不畅第47-49页
        4.2.1 公众意见输入的制度和机制保障不完善第47-48页
        4.2.2 受到信息时效性和部门局限性的制约第48-49页
    4.3 公共政策的执行反馈机制有待进一步完善第49-52页
        4.3.1 政府向人大反馈缺失第49页
        4.3.2 人大向政府反馈缺失第49-50页
        4.3.3 人大代表对人大常委会反馈缺失第50页
        4.3.4 人大代表向公众反馈缺失第50-52页
第5章 推进公众参与的对策建议第52-63页
    5.1 发挥人大制度优势第53-59页
        5.1.1 坚持在党的领导下推进公众参与第53页
        5.1.2 运用协商民主加强民意诉求的交互传导机制第53-56页
        5.1.3 完善区人大召开听证会等公众参与活动制度第56-58页
        5.1.4 与时俱进拓展信息公开途径与形式第58-59页
    5.2 监督政府提高公共政策透明度和可参与度第59-60页
        5.2.1 督促政府建立与公众的互动机制第59页
        5.2.2 监督政府完善政府信息公开机制第59-60页
    5.3 增强区人大基层民主建设功能第60-63页
        5.3.1 调动公众参与的积极性第60-61页
        5.3.2 推进公众参与主体的多元化、组织化第61页
        5.3.3 运用好互联网渠道推进公众参与第61-63页
附录1第63-66页
附录2第66-67页
参考文献第67-70页
后记第70页

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