摘要 | 第2-4页 |
ABSTRACT | 第4-7页 |
第一章 导论 | 第10-18页 |
第一节 选题的背景和意义 | 第10-14页 |
一、预算绩效管理发展的国内趋势 | 第10-11页 |
二、街道办事处预算管理的特点 | 第11-12页 |
三、街道办事处预算绩效管理实施的必要性及重要意义 | 第12-14页 |
第二节 研究现状 | 第14-16页 |
一、国外学者对预算绩效管理的研究进展 | 第14页 |
二、国内专家对预算绩效管理的研究现状 | 第14-15页 |
三、研究现状述评 | 第15-16页 |
第三节 研究思路与方法 | 第16-18页 |
一、研究思路 | 第16-17页 |
二、研究方法 | 第17页 |
三、创新点与不足之处 | 第17-18页 |
第二章 公共预算绩效管理的理论基础 | 第18-27页 |
第一节 预算绩效管理的涵义 | 第18-22页 |
一、公共预算绩效管理的基本概念 | 第18-19页 |
二、公共预算绩效管理的起源与发展 | 第19-20页 |
三、公共预算绩效管理的基本特点 | 第20-21页 |
四、公共预算绩效管理的基本流程 | 第21-22页 |
第二节 公共选择理论 | 第22-24页 |
一、公共选择理论概况 | 第22-23页 |
二、公共预算绩效管理是公共选择的必然趋势 | 第23-24页 |
第三节 委托代理理论 | 第24-27页 |
一、委托代理理论概况 | 第24-25页 |
二、委托代理理论在公共预算绩效管理的指导意义 | 第25-27页 |
第三章 杨浦区平凉路街道办事处预算管理现状及问题分析 | 第27-37页 |
第一节 平凉路街道办事处预算管理现状 | 第27-30页 |
一、平凉路街道办事处工作的概况 | 第27-28页 |
二、平凉街道办事处当前预算管理的概况及特点 | 第28-30页 |
第二节 杨浦区平凉路街道办事处预算管理存在的问题及表现 | 第30-33页 |
一、项目预算管理模式实行“一刀切”资金分配模式 | 第30页 |
二、部门预算编制和执行者尚有固定保守格式化的预算观念 | 第30-31页 |
三、预算投入的项目与社区管理的实际需求有差异 | 第31-32页 |
四、控制支出模式采用“先紧后松”原则 | 第32页 |
五、项目预算编制存在“高估冒算”的心理驱动 | 第32-33页 |
第三节 杨浦区平凉路街道办事处预算管理问题的原因分析 | 第33-37页 |
一、部门预算执行者对绩效理念缺乏深度认识 | 第33页 |
二、确定具体项目事先未做充分调查研究 | 第33-34页 |
三、传统预算资金分配机制未引进绩效评价指标 | 第34-35页 |
四、临时性新增项目影响预算执行 | 第35-36页 |
五、预算编制、统计、执行人员的能力素质无法适应绩效管理的要求 | 第36-37页 |
第四章 国内外预算绩效管理经验借鉴及启示 | 第37-45页 |
第一节 澳大利亚地方政府预算绩效管理 | 第37-41页 |
一、澳大利亚地方政府预算绩效管理发展历程 | 第37-38页 |
二、项目绩效考评 | 第38-39页 |
三、澳大利亚地方政府预算绩效管理的若干启示 | 第39-41页 |
第二节 浦东新区预算绩效管理 | 第41-45页 |
一、浦东新区预算绩效管理的发展背景 | 第41页 |
二、浦东新区预算绩效管理的探索与实践 | 第41-43页 |
三、浦东新区预算绩效管理的经验归结 | 第43-45页 |
第五章 街道办事处实施公共预算绩效管理的若干思考 | 第45-53页 |
第一节 绩效文化理念需要长期渗透 | 第45-46页 |
一、提高认识,重视绩效文化理念 | 第45页 |
二、树立“用钱必问效,问效必问责,问责效为先”的绩效理念 | 第45页 |
三、树立以民为本、对民负责的责任意识 | 第45-46页 |
第二节 加强项目管理 | 第46-47页 |
一、先易后难,项目支出绩效管理先行 | 第46页 |
二、立项要有充分的前期准备工作 | 第46页 |
三、立项后要整合街道资源,用最少的资金完成最高效的项目 | 第46-47页 |
第三节 制定有效的项目预算绩效管理办法 | 第47-49页 |
一、制定预算绩效指标体系 | 第47-48页 |
二、建立全过程预算绩效管理模式 | 第48-49页 |
第四节 拓宽公众参与预算绩效管理的渠道 | 第49-51页 |
一、公众参与预算绩效管理的重要意义 | 第49页 |
二、公众参与全过程预算绩效管理 | 第49-50页 |
三、加深政府政务公开的程度 | 第50-51页 |
第五节 加强项目绩效预算的编制人员培训 | 第51-53页 |
一、领导层面的培训 | 第51-52页 |
二、部门执行者的培训 | 第52页 |
三、财务人员的培训 | 第52页 |
四、统计人员的培训 | 第52-53页 |
结束语 | 第53-54页 |
参考文献 | 第54-58页 |
致谢 | 第58-59页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第59-61页 |