| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.4 研究思路和内容 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.5 研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 相关概念与理论基础 | 第17-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第17-21页 |
| 2.1.1 突发事件 | 第17-18页 |
| 2.1.2 应急通信 | 第18-19页 |
| 2.1.3 应急通信保障 | 第19-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 突发事件应急管理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公共治理理论 | 第22-24页 |
| 第三章 突发事件应急通信保障参与主体系统性分析 | 第24-32页 |
| 3.1 政府主体间的职责及关系分析 | 第24-27页 |
| 3.1.1 中央政府的主要职责 | 第24-25页 |
| 3.1.2 地方政府的主要职责 | 第25-26页 |
| 3.1.3 中央政府和地方政府关系分析 | 第26-27页 |
| 3.2 通信企业职责及政企主体间关系分析 | 第27-32页 |
| 3.2.1 通信企业政企分离情况 | 第27-28页 |
| 3.2.2 通信企业的主要职责 | 第28-30页 |
| 3.2.3 政企主体间的关系分析 | 第30-32页 |
| 第四章 四川重大自然灾害突发事件应急通信保障的实践分析 | 第32-43页 |
| 4.1 四川自然灾害突发事件典型案例 | 第32-33页 |
| 4.1.1 2008年“5.12”汶川 8.0 级特大地震 | 第32-33页 |
| 4.1.2 2012年特大暴雨泥石流灾害事件 | 第33页 |
| 4.1.3 2013年“4.20”芦山 7.0 级重大地震 | 第33页 |
| 4.2 应急通信保障主体的应对实践 | 第33-36页 |
| 4.2.1 政府主体参与情况 | 第34页 |
| 4.2.2 通信企业主体参与情况 | 第34-36页 |
| 4.3 四川突发事件应急通信保障存在问题分析 | 第36-39页 |
| 4.3.1 政府参与主体间协调联动机制不健全 | 第36页 |
| 4.3.2 规章制度建立和社会参与机制不完善 | 第36-37页 |
| 4.3.3 政企主体间信息沟通和管理机制不畅 | 第37-38页 |
| 4.3.4 过于依赖常规手段通信网络储备不足 | 第38-39页 |
| 4.4 四川突发事件应急通信保障存在问题的原因分析 | 第39-43页 |
| 4.4.1 参与主体协同机制缺乏 | 第39页 |
| 4.4.2 缺乏法律上的责权认定 | 第39-40页 |
| 4.4.3 政企之间信息沟通缺乏 | 第40-41页 |
| 4.4.4 缺乏技术标准和网络储备 | 第41-43页 |
| 第五章 完善四川突发事件应急通信保障体系的对策建议 | 第43-54页 |
| 5.1 建立应急通信多元协同机制 | 第43-47页 |
| 5.1.1 建立应急通信保障委员会 | 第43-46页 |
| 5.1.2 构建多元协同治理机制 | 第46-47页 |
| 5.2 完善应急通信法律法规体系 | 第47-49页 |
| 5.2.1 完善法律法规 | 第47-48页 |
| 5.2.2 明确关键要素 | 第48-49页 |
| 5.3 明确政企权责分配和沟通机制 | 第49-51页 |
| 5.3.1 理顺政企权责 | 第49-50页 |
| 5.3.2 完善信息沟通 | 第50-51页 |
| 5.4 构建应急通信综合指挥系统 | 第51-54页 |
| 5.4.1 统一网络技术标准 | 第51页 |
| 5.4.2 构建综合指挥平台 | 第51-54页 |
| 第六章 结论 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
