| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第11-17页 |
| 1.3.1 国外土地集约利用相关研究动态 | 第11-14页 |
| 1.3.2 国内工业用地土地集约利用相关研究动态 | 第14-15页 |
| 1.3.3 城市土地利用效率相关研究动态 | 第15-16页 |
| 1.3.4 工业用地利用效率相关研究动态 | 第16-17页 |
| 1.4 主要研究内容 | 第17页 |
| 1.5 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.6 主要的创新点 | 第18-19页 |
| 1.7 技术路线 | 第19-20页 |
| 第二章 相关理论基础 | 第20-22页 |
| 2.1 地租地价理论 | 第20页 |
| 2.2 土地集约利用理论 | 第20-21页 |
| 2.3 可持续发展理论 | 第21页 |
| 2.4 土地资源优化配置理论 | 第21-22页 |
| 第三章 低效工业用地绩效综合评价指标体系构建 | 第22-28页 |
| 3.1 低效工业用地内涵界定 | 第22-23页 |
| 3.2 低效工业用地的分类 | 第23页 |
| 3.3 低效工业用地绩效综合评价研究 | 第23-24页 |
| 3.4 低效工业用地绩效评价理论模型 | 第24-25页 |
| 3.5 重庆市低效工业用地绩效评价指标体系 | 第25-28页 |
| 3.5.1 低效工业用地绩效评价指标体系建立的基本思路 | 第25-26页 |
| 3.5.2 低效工业用地绩效评价模型 | 第26-27页 |
| 3.5.3 典型工业企业选取依据及数据来源 | 第27页 |
| 3.5.4 数据标准化处理 | 第27-28页 |
| 第四章 实证研究——以重庆市为例 | 第28-40页 |
| 4.1 重庆市工业用地集约利用现状分析 | 第28-29页 |
| 4.1.1 重庆市工业用地集约利用基本情况 | 第28-29页 |
| 4.2 重庆市工业用地集约利用存在的主要问题 | 第29-30页 |
| 4.3 低效工业用地的成因解析 | 第30-33页 |
| 4.3.1 政府发展观念错位,招商引资供地准入门槛低 | 第30-31页 |
| 4.3.2 园区规划布局不合理,基础设施不够完善 | 第31-32页 |
| 4.3.3 企业圈占囤积土地,经营不善等企业自身原因 | 第32-33页 |
| 4.3.4 土地供应监管机制不健全 | 第33页 |
| 4.4 低效工业用地绩效综合评价 | 第33-40页 |
| 4.4.1 指标权重的确定 | 第33-34页 |
| 4.4.2 指标控制值的确定 | 第34-38页 |
| 4.4.3 低效工业用地绩效评价实证分析 | 第38-40页 |
| 第五章 低效工业用地退出机制构建 | 第40-50页 |
| 5.1 低效工业用地退出认定 | 第40-42页 |
| 5.2 重庆市控制低效工业用地的经验措施及存在问题 | 第42-44页 |
| 5.2.1 重庆市控制低效工业用地的现行经验措施 | 第42-43页 |
| 5.2.2 重庆市控制低效工业用地存在的弊端分析 | 第43-44页 |
| 5.3 低效工业用地退出机制设计 | 第44-50页 |
| 5.3.1 低效工业用地退出机制框架 | 第44-45页 |
| 5.3.2 低效工业用地退出管理系统 | 第45-50页 |
| 第六章 低效工业用地退出的政策保障措施 | 第50-56页 |
| 6.1 制定并完善低效工业用地退出法规体系 | 第50页 |
| 6.2 完善土地使用权出让制度,推行多元化土地租赁方式 | 第50-51页 |
| 6.2.1 建立建设用地使用权租赁制 | 第50-51页 |
| 6.2.2 试行分期分批供地制度,加强对项目用地的监管 | 第51页 |
| 6.2.3 适时推行工业用地弹性出让和年租制 | 第51页 |
| 6.3 建立健全工业项目守信激励和失信惩戒联动机制 | 第51-52页 |
| 6.3.1 建立健全工业项目守信激励和失信惩戒联动机制,促进土地节约集约利用 | 第51-52页 |
| 6.3.2 尝试采用“履约保证金”制度,加强监督约束力度 | 第52页 |
| 6.4 加强园区基础设施建设,高效推进标准厂房建设租赁工作 | 第52-53页 |
| 6.4.1 加强对园区土地利用规划、节约集约用地规划编制的指导 | 第52页 |
| 6.4.2 完善园区社会服务功能,适时推进标准厂房建设租赁工作 | 第52-53页 |
| 6.5 建立部门监管联动机制,加强对用地违法、违规、违约行为的综合防控 | 第53页 |
| 6.5.1 建立部门监管联动机制,实行在建项目的实时监管 | 第53页 |
| 6.5.2 建立信息共享机制,切实加强对违法、违规、违约行为的综合防控 | 第53页 |
| 6.6 积极探索工业项目后期退出管理制度 | 第53页 |
| 6.7 推广经济补偿、利益引导、绿色信贷等经济激励政策,鼓励企业主动退出低效工业用地 | 第53-54页 |
| 6.7.1 建立企业退地激励机制 | 第54页 |
| 6.7.2 鼓励产能落后企业搬迁改造 | 第54页 |
| 6.7.3 鼓励提升低效工业用地利用水平 | 第54页 |
| 6.7.4 健全财政资金配套体系 | 第54页 |
| 6.7.5 制定工业用地转换激励机制,激励园区低效用地再开发 | 第54页 |
| 6.8 发挥政府治理效能、加强企业和公众节地意识,落实节约集约用地共同责任 | 第54-56页 |
| 第七章 研究结论与展望 | 第56-58页 |
| 7.1 研究结论 | 第56-57页 |
| 7.2 研究展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 附件1：调查问卷及访谈问题设计 | 第62-67页 |
| 附件2：调查结果统计表 | 第67-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
