| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 1 绪论 | 第6-10页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第6-7页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第6-7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7页 |
| 1.2 文献综述 | 第7-9页 |
| 1.2.1 转型升级概述 | 第7-8页 |
| 1.2.2 转型升级过程中政府职能的转变 | 第8-9页 |
| 1.3 研究方法与技术路线 | 第9-10页 |
| 2 政府主导下的扬州开发园区发展现状及问题 | 第10-16页 |
| 2.1 政府主导下的扬州开发园区发展现状 | 第10-14页 |
| 2.1.1 综合实力明显增强 | 第10页 |
| 2.1.2 园区特色日益彰显 | 第10页 |
| 2.1.3 产业体系逐步完善 | 第10-11页 |
| 2.1.4 转型步伐明显加快 | 第11-12页 |
| 2.1.5 创新资源日益丰富 | 第12-13页 |
| 2.1.6 转型环境明显优化 | 第13-14页 |
| 2.2 扬州市开发园区转型升级面临的问题 | 第14-16页 |
| 2.2.1 面临国际环境的影响 | 第14页 |
| 2.2.2 面临国内环境的影响 | 第14页 |
| 2.2.3 面临区域环境的影响 | 第14-15页 |
| 2.2.4 面临政府政策的影响 | 第15-16页 |
| 3 政府在扬州开发园区转型升级中的作用 | 第16-25页 |
| 3.1 政府在扬州开发园区转型升级中的角色 | 第16页 |
| 3.1.1 传统的政府为主体推动开发园区发展的模式 | 第16页 |
| 3.1.2 政府为主体推动开发园区发展的渊源 | 第16页 |
| 3.2 政府在扬州开发园区转型升级中的积极作用 | 第16-21页 |
| 3.2.1 考核体系对开发园区发展方向的导向性作用 | 第16-20页 |
| 3.2.2 政策指导对开发园区形成产业集群的作用 | 第20页 |
| 3.2.3 政府推动对开发园区经济综合实力的影响 | 第20-21页 |
| 3.3 政府在推动扬州开发园区转型升级过程中存在的问题 | 第21-25页 |
| 3.3.1 政府主导忽视企业主体地位 | 第21-22页 |
| 3.3.2 决策不当增加园区发展风险 | 第22-23页 |
| 3.3.3 政府垄断成为滋生腐败的温床 | 第23-24页 |
| 3.3.4 政府权力不下放导致园区发展放缓 | 第24-25页 |
| 4 有效发挥开发园区转型升级过程中地方政府作用的对策 | 第25-33页 |
| 4.1 地方政府在园区转型升级过程中的角色转型 | 第25-27页 |
| 4.1.1 重新进行角色定位 | 第25-26页 |
| 4.1.2 新角色的内容 | 第26-27页 |
| 4.1.3 政府角色转型的原则与途径 | 第27页 |
| 4.2 有效发挥开发园区转型升级中地方政府作用的对策 | 第27-33页 |
| 4.2.1 改革园区内部管理功能 | 第27-30页 |
| 4.2.2 加强政府调控、监管与服务 | 第30-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
