| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-21页 |
| 一、研究背景与意义 | 第8-11页 |
| (一) 研究背景 | 第8-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-15页 |
| (一) 国内研究现状 | 第11-14页 |
| (二) 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 三、主要研究内容、方法、创新点与不足 | 第15-16页 |
| (一) 研究内容 | 第15页 |
| (二) 研究方法 | 第15-16页 |
| (三) 本文创新点与不足之处 | 第16页 |
| 四、相关概念界定 | 第16-21页 |
| (一) 农民工返乡创业 | 第16-18页 |
| (二) 政府责任 | 第18-21页 |
| 第二章 农民工返乡创业的现状分析 | 第21-30页 |
| 一、农民工返乡创业的进程及其背景 | 第21-23页 |
| 二、现阶段农民工返乡创业现状分析 | 第23-28页 |
| (一) 农民工返乡创业总体势头良好 | 第24页 |
| (二) 返乡农民工具有复杂的创业动机 | 第24页 |
| (三) 创业机会多样 | 第24-26页 |
| (四) 创业者需具备综合素质 | 第26页 |
| (五) 创业的主要形式 | 第26-27页 |
| (六) 创业的地域范围 | 第27页 |
| (七) 创业新趋势 | 第27-28页 |
| 三、农民工返乡创业的影响 | 第28-30页 |
| (一) 农民工返乡创业的积极影响 | 第28-29页 |
| (二) 农民工返乡创业的消极影响 | 第29-30页 |
| 第三章 地方政府在农民工返乡创业中承担责任的依据 | 第30-35页 |
| 一、现实依据 | 第30-31页 |
| 二、理论依据 | 第31-33页 |
| (一) 地方政府责任与地方政府职能 | 第31-32页 |
| (二) 地方政府职能的新发展 | 第32-33页 |
| 三、政策依据 | 第33-35页 |
| 第四章 农民工返乡创业中地方政府责任的缺失分析 | 第35-40页 |
| 一、认识不到位 | 第35-36页 |
| 二、政策支持力度不够 | 第36-38页 |
| (一) 缺乏金融政策支持,融资渠道不畅 | 第36-37页 |
| (二) 缺乏减税免税政策,创业税负严重 | 第37页 |
| (三) 缺乏灵活的土地政策,创业用地紧张 | 第37页 |
| (四) 缺乏实用的培训政策,创业能力不高、人才短缺 | 第37-38页 |
| 三、引导机制不健全 | 第38-39页 |
| (一) 缺乏信息服务机制,市场需求把握较难 | 第38-39页 |
| (二) 缺乏创业引导机制,创业风险较高 | 第39页 |
| 四、配套服务体系不完善 | 第39-40页 |
| (一) 缺乏公共服务意识,创业成本增加 | 第39页 |
| (二) 缺乏配套设施建设,创业硬件环境差 | 第39-40页 |
| 第五章 地方政府应对农民工返乡创业的对策建议 | 第40-47页 |
| 一、切实转变观念,从战略高度正确认识返乡创业问题 | 第40-41页 |
| 二、立足现状,加大对农民工返乡创业政策支持力度 | 第41-43页 |
| (一) 拓宽创业的融资渠道 | 第41-42页 |
| (二) 加大财税支持政策 | 第42页 |
| (三) 拓宽创业经营场所 | 第42-43页 |
| (四) 加强人才培育力度 | 第43页 |
| 三、发挥政府优势,加强对农民工返乡创业的引导作用 | 第43-45页 |
| (一) 拓宽创业信息渠道 | 第43-44页 |
| (二) 建立创业引导机制 | 第44-45页 |
| 四、完善创业服务体系,进一步优化创业环境 | 第45-47页 |
| (一) 转变工作作风,提高政府创业服务能力 | 第45-46页 |
| (二) 完善设施建设,优化农民工创业环境 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |