| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 序言 | 第9-11页 |
| 1 公用事业民营化与政府责任的基础理论界定 | 第11-21页 |
| 1.1 公用事业民营化与政府责任的概念界定 | 第11-15页 |
| 1.1.1 公用事业民营化的定义 | 第11-12页 |
| 1.1.2 公用事业民营化主体的含义 | 第12-14页 |
| 1.1.3 政府责任的内涵 | 第14-15页 |
| 1.2 公用事业民营化与政府责任的二元分立与统合 | 第15-17页 |
| 1.2.1 承接主体的自利性与供给主体的公益性 | 第15-16页 |
| 1.2.2 运营机制的市场化与政府责任的公共化 | 第16-17页 |
| 1.2.3 市场的效率中心论与政府的公平中心论 | 第17页 |
| 1.3 公用事业民营化中政府责任的学理基础 | 第17-21页 |
| 1.3.1 公共利益论 | 第17-18页 |
| 1.3.2 政府法治论 | 第18-19页 |
| 1.3.3 规制行政论 | 第19-21页 |
| 2 公用事业民营化中的第一性政府责任 | 第21-39页 |
| 2.1 公用事业民营化准入中的政府责任 | 第21-27页 |
| 2.1.1 公开准入信息的责任 | 第21-22页 |
| 2.1.2 选择最佳承接主体的责任 | 第22-24页 |
| 2.1.3 安排利害关系人听证的责任 | 第24-25页 |
| 2.1.4 保证公众参与的责任 | 第25-27页 |
| 2.2 公用事业后民营化中的政府责任 | 第27-33页 |
| 2.2.1 控制价格的调节责任 | 第27-29页 |
| 2.2.2 保证质量的管控责任 | 第29-30页 |
| 2.2.3 维持运营的补贴责任 | 第30-31页 |
| 2.2.4 防止垄断的监管责任 | 第31-33页 |
| 2.3 公用事业承接主体非正常退出时的政府责任 | 第33-39页 |
| 2.3.1 政府剥夺过错承接主体特许经营后的代管责任 | 第33-34页 |
| 2.3.2 政府因自身过错导致义务不能履行时的赔偿责任 | 第34-35页 |
| 2.3.3 政府为特定公益损害承接主体利益时的补偿责任 | 第35-37页 |
| 2.3.4 政府与承接主体因不可抗力所产生的风险共担责任 | 第37-39页 |
| 3 公用事业民营化中的第二性政府责任 | 第39-46页 |
| 3.1 政府怠于履行职责的责任 | 第39-41页 |
| 3.2 政府越权施加规制的责任 | 第41-42页 |
| 3.3 政府滥用规制权力的责任 | 第42-43页 |
| 3.4 政府违反法定程序的责任 | 第43-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第59-60页 |
