| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 问题的提出 | 第10-13页 |
| 1.1 案例介绍 | 第10-11页 |
| 1.1.1 杨某诉规划局行政程序违法案 | 第10-11页 |
| 1.1.2 高某诉城管局行政程序违法案 | 第11页 |
| 1.1.3 王某诉街道办行政程序违法案 | 第11页 |
| 1.2 本文案例引出的问题 | 第11-13页 |
| 1.2.1 程序违法、实体违法及二者交叉情况下对相对人权益的救济 | 第12页 |
| 1.2.2 不同程度的程序违法怎么追究行政主体的责任 | 第12页 |
| 1.2.3 程序违法案件中相对人救济程序繁琐、效果不佳 | 第12-13页 |
| 第二章 相关理论及意义分析 | 第13-19页 |
| 2.1 行政程序违法的界定 | 第13-15页 |
| 2.1.1 行政程序违法的主体 | 第13-14页 |
| 2.1.2 程序违法中“法”的范围 | 第14页 |
| 2.1.3 行政程序违法程度的判定 | 第14-15页 |
| 2.2 对行政救济的理解 | 第15-16页 |
| 2.3 行政程序违法救济的重要意义 | 第16-19页 |
| 2.3.1 程序具有其独立的价值 | 第16-17页 |
| 2.3.2 程序违法的救济是建设法治政府的应有之义 | 第17-18页 |
| 2.3.3 对行政程序违法的救济关乎社会安定 | 第18-19页 |
| 第三章 我国行政程序违法救济的现状及问题 | 第19-24页 |
| 3.1 行政程序违法救济的相关法律规定还不够完善 | 第19-20页 |
| 3.2 相对人可能因诉讼利益指引缺位而放弃救济 | 第20页 |
| 3.3 相对人获得国家赔偿存在一些困难 | 第20-21页 |
| 3.3.1 救济程序繁琐、维权成本高且效率较低,过程漫长 | 第20-21页 |
| 3.3.2 举证责任配置不当,使相对人处于不利境地 | 第21页 |
| 3.3.3 国家赔偿法缺乏关于程序违法所涉利益进行赔偿的明确规定 | 第21页 |
| 3.4 程序违法主体的责任很多时候得不到追究 | 第21-22页 |
| 3.5 司法审查结果难以有效满足相对人的诉求 | 第22-24页 |
| 第四章 加强程序违法救济的对策 | 第24-31页 |
| 4.1 制定统一的行政程序法 | 第24页 |
| 4.2 完善国家赔偿法 | 第24-27页 |
| 4.2.1 进行利益减损的考量 | 第25-26页 |
| 4.2.2 建立惩戒性追偿制度 | 第26-27页 |
| 4.2.3 简化和缩短行政相对人申请国家赔偿的程序要求及相关期限 | 第27页 |
| 4.2.4 合理分配国家赔偿诉讼中双方举证责任 | 第27页 |
| 4.3 加强对程序违法主体的责任追究力度 | 第27-28页 |
| 4.3.1 完善行政问责制度 | 第27-28页 |
| 4.3.2 加强行政问责中相关责任追究与司法审查的衔接 | 第28页 |
| 4.4 完善对行政程序违法的司法审查制度 20 | 第28-29页 |
| 4.5 增强行政主体的行政程序法治观念 | 第29-31页 |
| 总结 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
