| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-18页 |
| 一、选题背景 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-17页 |
| （一）国外相关研究 | 第11-13页 |
| （二）国内相关研究 | 第13-17页 |
| 三、本文的结构安排 | 第17页 |
| 四、研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 基本概念界定与理论基础 | 第18-24页 |
| 一、相关概念界定 | 第18-20页 |
| （一）社区 | 第18页 |
| （二）社区治理 | 第18-19页 |
| （三）社会工作人员 | 第19页 |
| （四）社会组织 | 第19-20页 |
| （五）三社联动 | 第20页 |
| 二、理论基础 | 第20-24页 |
| （一）国家与社会关系的一般理论 | 第20-22页 |
| （二）社会资本理论 | 第22-23页 |
| （三）社区自治理论 | 第23-24页 |
| 第二章 我国社区治理模式的发展及社区治理模式创新的必要性 | 第24-28页 |
| 一、我国城市社区治理模式的变迁轨迹 | 第24-26页 |
| （一）“街居制”的形成与发展 | 第24页 |
| （二）“单位制”的形成与扩张 | 第24-25页 |
| （三）“社区制”的探索与发展 | 第25-26页 |
| 二、加强社区治理模式创新的必要性 | 第26-28页 |
| （一）经济社会变革的客观要求 | 第26-27页 |
| （二）政府职能转移的必然趋势 | 第27页 |
| （三）实现基层民主的有效途径 | 第27-28页 |
| 第三章 苏州市大公园社区“三社联动”社区治理模式的实践探索 | 第28-43页 |
| 一、“三社联动”社区治理模式的起源 | 第28-33页 |
| （一）居委会的行政依赖性 | 第28-32页 |
| （二）社区社会组织的行政依赖性 | 第32-33页 |
| 二、姑苏区“三社联动”工作历程 | 第33-35页 |
| （一）总体战略步骤 | 第33-34页 |
| （二）实施推进历程 | 第34-35页 |
| 三、大公园社区“三社联动”试点工作措施 | 第35-39页 |
| （一）建立项目需求征集机制 | 第35-36页 |
| （二）建立项目需求评议机制 | 第36-37页 |
| （三）建立项目承接决策机制 | 第37-38页 |
| （四）建立项目绩效评估机制 | 第38-39页 |
| 四、大公园社区“三社联动”试点工作评估 | 第39-43页 |
| （一）政府保障情况 | 第39页 |
| （二）项目成效 | 第39-41页 |
| （三）居民参与情况 | 第41-42页 |
| （四）经费使用情况 | 第42-43页 |
| 第四章 苏州市大公园社区“三社联动”治理模式存在的问题及原因分析 | 第43-49页 |
| 一、存在的问题 | 第43-45页 |
| （一）社区管理的行政倾向 | 第43页 |
| （二）居民参与程度不高 | 第43-44页 |
| （三）项目运行缺乏有效监督 | 第44-45页 |
| （四）社会组织结构单一、承接能力不高 | 第45页 |
| 二、原因分析 | 第45-49页 |
| （一）政府行政的干预 | 第45-46页 |
| （二）公民参与的缺失 | 第46-47页 |
| （三）社区工作者队伍不稳定 | 第47-48页 |
| （四）社会组织双重管理体制的发展困境 | 第48-49页 |
| 第五章 完善苏州市大公园社区“三社联动”治理模式的对策 | 第49-56页 |
| 一、规范政府公权，推进职权明晰 | 第49-50页 |
| （一）转变观念，摆正位置 | 第49页 |
| （二）为社区立法 | 第49-50页 |
| 二、培育社会资本，实现基层自治 | 第50-51页 |
| （一）满足居民不同利益，丰富社区活动 | 第50页 |
| （二）扩展社区自治空间，发展增权式参与 | 第50-51页 |
| （三）建立多元治理结构，培育横向参与网络 | 第51页 |
| 三、规范社区岗位，招募专业人才 | 第51-52页 |
| （一）优化社区专职工作人员队伍 | 第51页 |
| （二）加大社工中社工师占比 | 第51-52页 |
| （三）制定严格的准入门槛 | 第52页 |
| （四）加强考核培训力度 | 第52页 |
| （五）建立健全激励机制 | 第52页 |
| 四、发展社会组织，承接政府职能 | 第52-56页 |
| （一）法律保障 | 第52-53页 |
| （二）政治保障 | 第53页 |
| （三）经济保障 | 第53-54页 |
| （四）其他支撑手段 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
