| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、小产权房问题浅析 | 第11-13页 |
| (一) 小产权房的发展现状 | 第11页 |
| (二) 小产权房的法律定位 | 第11-12页 |
| (三) 小产权房合法化的障碍 | 第12-13页 |
| 二、农村建设用地使用权取得制度的现状及其完善的现实障碍 | 第13-18页 |
| (一) 农村建设用地使用权的相关法律规定 | 第13页 |
| (二) 农村建设用地使用权的性质 | 第13-14页 |
| (三) 农村建设用地使用权取得制度的现状 | 第14-16页 |
| (四) 完善农村建设用地使用权取得制度的现实障碍 | 第16-18页 |
| 1、现行的农村建设用地使用权取得制度 | 第16-17页 |
| 2、其他相关制度 | 第17-18页 |
| 三、完善农村建设用地使用权取得制度的合理性及其国家规制 | 第18-23页 |
| (一) 完善农村建设用地使用权取得制度的合理性说明 | 第18-21页 |
| 1、现有的农村建设用地使用权制度影响中国的城市化 | 第18-19页 |
| 2、完善农村建设用地使用权取得制度是实现"两种产权"平等的要求 | 第19-20页 |
| 3、完善农村集体建设用地取得制度是维护集体土地所有者合法权益的客观要求 | 第20页 |
| 4、农村建设用地使用权取得制度的创新有利于新农村建设 | 第20-21页 |
| (二) 完善农村建设用地使用权取得制度中的国家规制制度 | 第21-23页 |
| 1、土地用途的规制 | 第21-22页 |
| 2、城乡规划的规制 | 第22-23页 |
| 四、完善农村建设用地使用权取得制度的构想及现有小产权房的处理 | 第23-30页 |
| (一) 完善农村建设用地使用权取得制度的基本原则 | 第23-25页 |
| 1、要坚持集约节约用地 | 第23页 |
| 2、要坚持"同地、同价、同权"的原则 | 第23-24页 |
| 3、参照国有土地使用权的分类方法对农村集体建设用地的使用权进行分类 | 第24页 |
| 4、要坚持"平等、自愿、有偿"的原则 | 第24-25页 |
| (二) 具体制度的构建 | 第25-27页 |
| 1、土地征收制度的改革 | 第25页 |
| 2、完善农村建设用地使用权的有偿取得制度 | 第25-27页 |
| (三) 对现有小产权房的处理 | 第27-30页 |
| 1、农民在自家宅基地上建造的住房出售给城市居民的情况 | 第27-28页 |
| 2、对于符合规划进行开发的小产权房的处理 | 第28页 |
| 3、必须坚决予以拆除的小产权房 | 第28页 |
| 4、对可以做规划调整予以保留的小产权房 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
