| 中文摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 第一章 旅游行政处罚裁量基准概述 | 第11-20页 |
| 一、旅游行政处罚裁量基准的概念与特征 | 第11-15页 |
| (一) 旅游行政处罚裁量基准的概念 | 第11-13页 |
| (二) 旅游行政处罚裁量基准的特征 | 第13-15页 |
| 二、旅游行政处罚裁量基准的性质及效力 | 第15-16页 |
| (一) 旅游行政处罚裁量基准的性质 | 第15-16页 |
| (二) 旅游行政处罚裁量基准的效力 | 第16页 |
| 三、旅游行政处罚裁量基准的模式 | 第16-18页 |
| 四、旅游行政处罚裁量基准的具体适用范围 | 第18-20页 |
| 第二章 旅游行政处罚裁量基准适用的类型化研究 | 第20-25页 |
| 一、无资质经营或执业行为 | 第20-21页 |
| 二、不履行告知、报告义务或未经同意授权等行为 | 第21-22页 |
| 三、关于旅游合同的违法违规行为 | 第22-23页 |
| 四、恶意竞争行为 | 第23-25页 |
| 第三章 我国旅游行政处罚裁量基准的现状和存在的问题 | 第25-36页 |
| 一、我国旅游行政处罚裁量基准建立发展的基本情况 | 第25-29页 |
| (一) 我国旅游行政处罚裁量基准的发展背景 | 第26-28页 |
| (二) 旅游行政处罚裁量基准作为控权模式的优势 | 第28-29页 |
| 二、我国旅游行政处罚裁量基准的制定主体及法律依据 | 第29-31页 |
| (一) 我国旅游行政处罚裁量基准制定的主体 | 第29-30页 |
| (二) 我国旅游行政处罚裁量基准制定的法律依据 | 第30-31页 |
| 三、我国旅游行政处罚裁量基准面临的现实问题 | 第31-36页 |
| (一) 制定动机被动 | 第31页 |
| (二) 制度内容缺乏专业性 | 第31-32页 |
| (三) 适用的地域性冲突 | 第32-33页 |
| (四) 缺乏保障机制 | 第33页 |
| (五) 制度更新缓慢 | 第33-34页 |
| (六) 执法人员素质偏低 | 第34-36页 |
| 第四章 完善我国旅游行政处罚裁量基准的建议 | 第36-47页 |
| 一、制定及实施的激励监督制度 | 第36-37页 |
| 二、增强裁量基准的专业性 | 第37-39页 |
| 三、以“统一”与“个别”的方式解决地域冲突 | 第39页 |
| 四、建立旅游行政处罚裁量基准的配套保障机制 | 第39-44页 |
| (一) 建立公众参与制度 | 第39-41页 |
| (二) 建立公开公布制度 | 第41-43页 |
| (三) 建立说明理由制度 | 第43-44页 |
| (四) 备案制度 | 第44页 |
| 五、旅游行政处罚裁量基准的定期更新 | 第44-45页 |
| 六、提高旅游行政部门人员素质 | 第45页 |
| 七、建立旅游行政处罚裁量权控权体系 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |