| 中文提要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第7-13页 |
| （一）研究缘起 | 第7页 |
| （二）学术史回顾 | 第7-11页 |
| （三）研究方法与资料来源 | 第11-12页 |
| （四）创新点与不足 | 第12-13页 |
| 一、潘祖荫之家世生平 | 第13-21页 |
| （一）家世背景 | 第13-18页 |
| （二）生平事迹 | 第18-21页 |
| 二、举措之一：开言路与选人才 | 第21-27页 |
| （一）广开言路 | 第21-23页 |
| （二）选拔人才 | 第23-27页 |
| 三、举措之二：治理狱讼 | 第27-31页 |
| 四、举措之三：重视军务 | 第31-39页 |
| （一）力倡军权集中 | 第31-33页 |
| （二）关心旗兵生活 | 第33-35页 |
| （三）纠弹不法行为 | 第35-39页 |
| 五、举措之四：关注民生 | 第39-48页 |
| （一）减免赋税 | 第39-44页 |
| （二）救济灾荒 | 第44-48页 |
| 六、潘祖荫为官特点及其影响 | 第48-60页 |
| （一）潘祖荫为官特点 | 第48-55页 |
| （二）潘祖荫为官施政举措的影响 | 第55-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第65-66页 |
| 后记 | 第66-67页 |