问责官员复出的问题及制度完善研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 1 绪论 | 第8-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究方法与思路 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究思路 | 第11页 |
| 1.3 本文的创新与不足 | 第11-12页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第12-20页 |
| 1.4.1 国外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.4.2 国内研究现状 | 第15-20页 |
| 2 问责制及其复出制度的理论研究 | 第20-28页 |
| 2.1 问责制的概念界定与理论基础 | 第20-23页 |
| 2.1.1 问责制的概念 | 第20-21页 |
| 2.1.2 问责制的理论基础 | 第21-23页 |
| 2.2 问责官员复出制度的基本内涵与政治逻辑 | 第23-28页 |
| 2.2.1 问责官员复出制度的基本内涵 | 第23-25页 |
| 2.2.2 问责官员复出制度构建的政治逻辑 | 第25-28页 |
| 3 我国问责官员复出的现行制度述评 | 第28-34页 |
| 3.1 问责官员复出制度的分析 | 第28-30页 |
| 3.1.1 问责官员复出制度的主体分析 | 第28-29页 |
| 3.1.2 问责官员复出制度的条件分析 | 第29页 |
| 3.1.3 问责官员复出制度的时限分析 | 第29-30页 |
| 3.1.4 问责官员复出制度的职级与程序分析 | 第30页 |
| 3.2 问责官员复出制度的现实问题分析 | 第30-34页 |
| 3.2.1 复出制度的具体架构不健全 | 第31页 |
| 3.2.2 复出制度法律规范不完善 | 第31-32页 |
| 3.2.3 复出制度的监督机制有效性不足 | 第32-34页 |
| 4 我国问责官员无序复出的现状分析 | 第34-46页 |
| 4.1 问责官员无序复出的现象分析 | 第34-36页 |
| 4.2 问责官员无序复出的典型案例分析 | 第36-39页 |
| 4.2.1 解振华：松花江水污染事故 | 第36-38页 |
| 4.2.2 张仁良：上海“11.15”特大火灾 | 第38-39页 |
| 4.3 问责官员无序复出的特性分析 | 第39-41页 |
| 4.3.1 问责官员无序复出常态化 | 第39-40页 |
| 4.3.2 问责官员复出程序神秘化 | 第40页 |
| 4.3.3 问责官员无痛复出 | 第40-41页 |
| 4.4 问责官员无序复出的危害性分析 | 第41-42页 |
| 4.4.1 损害问责制的权威性，弱化政府公信力 | 第41-42页 |
| 4.4.2 侵犯公民政治权利，影响社会和谐 | 第42页 |
| 4.5 问责官员无序复出的原因分析 | 第42-46页 |
| 4.5.1 制度依据体系不完善 | 第43页 |
| 4.5.2 内部管理机制有效性不足 | 第43-44页 |
| 4.5.3 缺乏可靠的制约环境 | 第44-46页 |
| 5 完善问责官员复出制度的对策思考 | 第46-52页 |
| 5.1 完善问责官员复出的制度依据 | 第46-48页 |
| 5.1.1 健全问责官员复出制度的规则体系 | 第46-47页 |
| 5.1.2 完善问责官员复出制度的法律规范 | 第47-48页 |
| 5.2 健全政府内部管理机制 | 第48-49页 |
| 5.3 构建可靠的问责官员复出制约环境 | 第49-52页 |
| 5.3.1 创设有效的异体参与机制 | 第49-50页 |
| 5.3.2 构建并强化行政责任文化 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-60页 |
| 攻读学位期间主要科研成果 | 第60页 |
