| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 案例介绍及法律关系分析 | 第10-18页 |
| 一、“小灵通清频退市”案例介绍 | 第10页 |
| 二、法律关系分析 | 第10-18页 |
| （一） 行政许可法律关系——工信部与小灵通运营商 | 第11-13页 |
| （二） 合同法律关系——小灵通运营商与小灵通用户 | 第13-15页 |
| （三） 公产使用关系——工信部与小灵通用户 | 第15-18页 |
| 第二章 无线电资源的公产定性及其特殊性 | 第18-29页 |
| 一、公产的概念和分类 | 第18-22页 |
| （一） 公产的概念 | 第18-20页 |
| （二） 公产的分类 | 第20-22页 |
| 二、无线电资源的公产定性 | 第22-27页 |
| （一） 公产包括无体物 | 第22页 |
| （二） 无线电资源属于公产 | 第22-24页 |
| （三） 电信用户对无线电资源的一般使用 | 第24-27页 |
| 三、无线电频谱资源的特殊性 | 第27-29页 |
| （一） 无线电频谱资源的概念 | 第27页 |
| （二） 无线电频谱资源的性质 | 第27-29页 |
| 第三章 电信用户对无线电频谱资源的使用的权利属性 | 第29-45页 |
| 一、传统的反射利益说 | 第29-33页 |
| （一） 反射利益的概念及基本理论 | 第29-31页 |
| （二） 反射利益说在中国不完全适用 | 第31-33页 |
| 二、权利说 | 第33-35页 |
| （一） 平等权理论 | 第33页 |
| （二） 自由权理论 | 第33页 |
| （三） 诉讼利益扩大理论 | 第33-34页 |
| （四） 公共信托理论 | 第34-35页 |
| 三、公产使用主观权利认定的构成要件 | 第35-45页 |
| （一） 突破反射利益的主观公权利理论 | 第35-37页 |
| （二） 公产一般使用权权利属性的认定 | 第37-41页 |
| （三） 公产使用权 | 第41-42页 |
| （四） 电信用户对无线电资源使用的特殊性及权利属性 | 第42-45页 |
| 第四章 无线电资源使用权的保障和救济 | 第45-54页 |
| 一、公产使用权的一般保障 | 第45-49页 |
| （一） 公产使用权的事前保障——完善的公产立法 | 第45-48页 |
| （二） 社会稳定风险评估机制 | 第48-49页 |
| 二、公产使用权的救济途径 | 第49-52页 |
| （一） 行政救济手段 | 第50页 |
| （二） 司法救济途径 | 第50-52页 |
| （三） 建立公产致害的国家赔偿制度 | 第52页 |
| 三、在小灵通清频的过程中对小灵通用户的救济与补偿 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |