| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 序言 | 第9-11页 |
| 1 相对人知情权行政程序保障的基本理论 | 第11-20页 |
| 1.1 相对人知情权行政程序保障的内涵解析 | 第11-13页 |
| 1.1.1 相对人知情权的概念界定 | 第11-13页 |
| 1.1.2 相对人知情权行政程序保障的概念解析 | 第13页 |
| 1.2 相对人知情权行政程序保障的理论基础 | 第13-17页 |
| 1.2.1 基本人权理论 | 第13-15页 |
| 1.2.2 正当程序理论 | 第15-17页 |
| 1.3 相对人知情权行政程序保障的价值 | 第17-20页 |
| 1.3.1 程序保障是实现相对人知情权的前提和基础 | 第17-18页 |
| 1.3.2 程序保障有利于防止国家权力对相对人知情权实现的肆意干涉 | 第18页 |
| 1.3.3 程序保障有利于行政行为的客观公正与合法 | 第18-20页 |
| 2 国外相对人知情权行政程序保障与借鉴意义 | 第20-27页 |
| 2.1 国外相对人知情权行政程序保障的规定 | 第20-23页 |
| 2.1.1 英国相对人知情权行政程序的保障 | 第20-21页 |
| 2.1.2 美国相对人知情权行政程序保障的立法 | 第21-22页 |
| 2.1.3 德国以统一的行政程序法典保障相对人知情权 | 第22-23页 |
| 2.2 国外相对人知情权行政程序的保障对我国的借鉴意义 | 第23-27页 |
| 2.2.1 通过立法形式确认相对人程序权利 | 第23-24页 |
| 2.2.2 完善保障相对人知情权实现的配套法规制度 | 第24-25页 |
| 2.2.3 健全保障相对人知情权实现的程序性制度 | 第25-27页 |
| 3 我国相对人知情权行政程序保障存在问题及成因分析 | 第27-37页 |
| 3.1 我国相对人知情权行政程序保障的现状 | 第27-28页 |
| 3.2 我国相对人知情权行政程序保障存在的问题 | 第28-34页 |
| 3.2.1 缺乏完善的立法保障 | 第28-29页 |
| 3.2.2 政府信息公开制度不能全面保护相对人知情权 | 第29-30页 |
| 3.2.3 卷宗阅览制度发展滞后 | 第30-31页 |
| 3.2.4 告知与教示制度亟待健全 | 第31-33页 |
| 3.2.5 说明理由与听证制度尚需完善 | 第33-34页 |
| 3.3 相对人知情权行政程序保障存在问题的原因 | 第34-37页 |
| 3.3.1 相对人主体地位的观念缺失 | 第34-35页 |
| 3.3.2 政府在相对人知情权实现中居于主导地位 | 第35-36页 |
| 3.3.3 重实体轻程序法律传统的影响 | 第36-37页 |
| 4 我国相对人知情权行政程序保障的完善 | 第37-45页 |
| 4.1 加强相对人知情权行政程序保障的立法 | 第37-39页 |
| 4.1.1 完善《宪法》关于相对人知情权的规定 | 第37页 |
| 4.1.2 制定统一的《行政程序法》 | 第37-38页 |
| 4.1.3 完善政府信息公开制度制定《信息公开法》 | 第38-39页 |
| 4.2 健全保障相对人知情权实现的相关制度 | 第39-45页 |
| 4.2.1 确立全面的卷宗阅览制度 | 第39-40页 |
| 4.2.2 完善告知与教示制度 | 第40-42页 |
| 4.2.3 健全说明理由与听证制度 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
