| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1. 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外相关研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外实施农村医疗保障制度现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内新农合实施现状 | 第12-13页 |
| 1.3 新农合理论基础及概念界定 | 第13-15页 |
| 1.3.1 社会保障理论 | 第13-14页 |
| 1.3.2 医疗保险 | 第14页 |
| 1.3.3 新型农村合作医疗制度 | 第14-15页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.5 难点与拟创新点 | 第16-17页 |
| 1.5.1 研究难点 | 第16页 |
| 1.5.2 拟创新点 | 第16-17页 |
| 2. 吉林省新农合运行基本情况 | 第17-26页 |
| 2.1 吉林省新农合实施现状 | 第17-22页 |
| 2.1.1 吉林省人口结构 | 第17页 |
| 2.1.2 新农合参保情况 | 第17-18页 |
| 2.1.3 筹资标准 | 第18-19页 |
| 2.1.4 资金使用情况 | 第19-21页 |
| 2.1.5 补偿范围 | 第21-22页 |
| 2.2 吉林省新农合自身特点 | 第22-26页 |
| 2.2.1 农民参合积极性不断提高 | 第22-24页 |
| 2.2.2 实现了医院信息系统与新农合系统的对接 | 第24页 |
| 2.2.3 定点医疗机构即时结算报销模式的应用 | 第24-26页 |
| 3. 吉林省新农合存在的问题 | 第26-31页 |
| 3.1 新农合制度设计方面存在的问题 | 第26-27页 |
| 3.1.1 国家政策制定存在缺陷 | 第26页 |
| 3.1.2 缺乏立法规范 | 第26-27页 |
| 3.2 新农合运行过程中存在的问题 | 第27-31页 |
| 3.2.1 参合对象本身存在的问题 | 第27页 |
| 3.2.2 经办机构人员冗余 | 第27-29页 |
| 3.2.3 基金监管难度大 | 第29页 |
| 3.2.4 医疗机构行为存在不规范 | 第29页 |
| 3.2.5 乡镇卫生院医疗设备简陋及医护人员专业水平差 | 第29-31页 |
| 4. 对策建议 | 第31-37页 |
| 4.1 加强立法建设 | 第31页 |
| 4.2 提高农民医疗保障意识 | 第31-32页 |
| 4.2.1 通过政策宣传提高农民法律意识 | 第31页 |
| 4.2.2 对农民进行疾病预防宣传教育 | 第31-32页 |
| 4.3 加强对定点医疗机构行为的监管 | 第32-33页 |
| 4.3.1 合理分配医疗费用 | 第32页 |
| 4.3.2 提高医疗机构服务质量 | 第32页 |
| 4.3.3 改善乡镇卫生院配套设施 | 第32-33页 |
| 4.4 加强医疗保险城乡一体化机制运行 | 第33-37页 |
| 4.4.1 医疗保险城乡一体化的理论基础 | 第33页 |
| 4.4.2 实现医疗保险城乡一体化的比较优势 | 第33-34页 |
| 4.4.3 吉林省医疗保险城乡一体化的可行性 | 第34-35页 |
| 4.4.4 实现城乡一体化的具体措施 | 第35-37页 |
| 5. 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |