基层信访工作路径研究--以泸州市E镇为例
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第9-18页 |
| 一、研究背景及目的意义 | 第9-12页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究目的 | 第10-11页 |
| （三）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-16页 |
| （二）国外研究现状 | 第16页 |
| （三）简要述评 | 第16页 |
| 三、核心概念界定 | 第16-17页 |
| 四、研究方法 | 第17-18页 |
| 第二章 基层信访工作概述 | 第18-24页 |
| 一、信访工作演变 | 第18-19页 |
| 二、基层信访工作的现状 | 第19-20页 |
| 三、基层信访工作的体制与机制 | 第20-22页 |
| （一）基层信访工作体制 | 第20-21页 |
| （二）基层信访工作机制 | 第21-22页 |
| 四、基层信访工作的作用 | 第22-24页 |
| （一）信访工作是群众工作 | 第23页 |
| （二）信访工作是重要的社会管理工作 | 第23页 |
| （三）信访工作是检验政策是否合理的重要手段 | 第23页 |
| （四）信访工作是党建工作水平的重要反映 | 第23-24页 |
| 第三章 基层信访工作调查研究—以E镇为例 | 第24-42页 |
| 一、E镇信访概况 | 第24-26页 |
| （一）E镇信访特点 | 第24-25页 |
| （二）E镇信访运行情况 | 第25-26页 |
| 二、E镇信访工作存在的问题及原因分析 | 第26-33页 |
| （一）信访总量大及其原因。 | 第26-27页 |
| （二）非访数量多及其原因 | 第27-30页 |
| （三）化解难度大及其原因 | 第30页 |
| （四）制度执行差及其原因 | 第30-31页 |
| （五）工作力量弱及其原因 | 第31-33页 |
| 三、E镇信访工作个案分析 | 第33-35页 |
| 案例一：罗某某上访案件 | 第33页 |
| 案例二：冯某某因爱人受到派出所刑讯逼供上访案件 | 第33-34页 |
| 案例三：李某某不服法院判决上访案件 | 第34-35页 |
| 四、E镇改进信访工作的做法 | 第35-40页 |
| （一）完善矛盾纠纷大调解工作制度 | 第35-37页 |
| （二）建立领导干部下访、接访、包案制度 | 第37页 |
| （三）建立重大决策信访稳定风险评估制度 | 第37-38页 |
| （四）建立群众例会制度 | 第38-39页 |
| （五）建立信访分流办理制度 | 第39-40页 |
| 五、E镇信访工作的启示 | 第40-42页 |
| 第四章 基层信访工作的改进策略 | 第42-51页 |
| 一、准确定位基层信访工作功能 | 第42页 |
| 二、转变基层信访工作理念 | 第42-43页 |
| （一）转变群众信访观念 | 第42-43页 |
| （二）转变信访工作者观念 | 第43页 |
| 三、畅通民意表达渠道 | 第43-44页 |
| （一）拓宽民意表达路径 | 第43页 |
| （二）疏通干群沟通渠道 | 第43-44页 |
| （三）完善基层信访网络平台 | 第44页 |
| 四、提高基层政府履职能力 | 第44-45页 |
| （一）强化基层组织建设 | 第44页 |
| （二）创新基层社会管理 | 第44-45页 |
| （三）改进基层群众工作 | 第45页 |
| 五、完善基层信访工作机制 | 第45-48页 |
| （一）完善群众参与决策机制 | 第46页 |
| （二）完善信访终结机制 | 第46-47页 |
| （三）推广基层信访代理制度 | 第47页 |
| （四）实行信访听证评议制度 | 第47-48页 |
| 六、强化基层信访保障 | 第48-51页 |
| （一）加速推进信访法治化建设 | 第48-49页 |
| （二）制定科学有效的考核办法 | 第49-50页 |
| （三）建立高质量的信访队伍 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
