政府职能转变视角下完善我国国资监管体制研究
中文摘要 | 第4-5页 |
英文摘要 | 第5-6页 |
绪论 | 第10-17页 |
(一) 研究背景及目的 | 第10-11页 |
(二) 文献回顾 | 第11-14页 |
1. 关于国资监管中职能关系研究 | 第11-12页 |
2. 关于国资监管手段研究 | 第12-13页 |
3. 关于完善国资监管体制研究 | 第13-14页 |
(三) 研究方法 | 第14-15页 |
1. 系统的方法 | 第14页 |
2. 唯物辩证的方法 | 第14页 |
3. 历史的方法 | 第14页 |
4. 文献研究的方法 | 第14页 |
5. 个别座谈的方法 | 第14-15页 |
(四) 理论基础 | 第15页 |
1. 政府经济职能理论 | 第15页 |
2. 政府公共职能理论 | 第15页 |
3. 马克思主义所有制理论及现代产权理论 | 第15页 |
4. 委托-代理理论 | 第15页 |
5. 现代公司治理理论 | 第15页 |
(五) 研究内容及思路 | 第15-17页 |
一、我国国资监管体制状况 | 第17-29页 |
(一) 相关概念的界定 | 第17-18页 |
1. 国有资产 | 第17页 |
2. 国有资产监督管理 | 第17-18页 |
3. 国有资产监督管理体制 | 第18页 |
4. 国有企业及国有公司 | 第18页 |
(二) 我国国资监管体制发展历程 | 第18-21页 |
1. 计划经济时期集权管控的监管状态 | 第18-19页 |
2. 向市场经济过渡期的无序监管状态 | 第19-20页 |
3. 市场经济体制下的现代企业监管制度 | 第20-21页 |
(三) 我国现今国资监管体制格局 | 第21-23页 |
1. 产业类国有资产监管状况 | 第21-22页 |
2. 金融类国有资产监管状况 | 第22-23页 |
3. 铁路烟草等部门的国资监管状况 | 第23页 |
(四) 现行国资监管体制中存在的问题分析 | 第23-29页 |
1. 监管对象方面 | 第23-24页 |
2. 监管主体方面 | 第24-26页 |
3. 监管体系方面 | 第26-27页 |
4. 监管手段方面 | 第27-29页 |
二、发达国家的国资监管模式探析及经验借鉴 | 第29-34页 |
(一) 发达国家国资监管模式 | 第29-31页 |
1. 新加坡、芬兰 | 第29页 |
2. 法国、英国 | 第29-30页 |
3. 挪威 | 第30页 |
4. 意大利、瑞士 | 第30页 |
5. 美国 | 第30-31页 |
(二) 中外国资监管体制对比分析 | 第31-32页 |
1. 社会性质不同 | 第31页 |
2. 国有资产的规模数量不同 | 第31-32页 |
3. 国有资产的功能不同 | 第32页 |
4. 国有资产监管的历史传统不同 | 第32页 |
(三) 国外国资监管体制经验借鉴 | 第32-34页 |
1. 政府直接监管体制 | 第32页 |
2. 政府部门监管体制 | 第32-33页 |
3. 政府行业部门与出资部门共同监管体制 | 第33页 |
4. 议会监管体制 | 第33页 |
5. 租赁承包监管体制 | 第33-34页 |
三、政府职能转变视角下完善我国国资监管体制的设想 | 第34-41页 |
(一) 进一步统一国资监管对象 | 第34页 |
(二) 合理确定国资监管主体 | 第34-36页 |
1. 人大宏观监管主体 | 第35页 |
2. 国资委核心监管主体 | 第35页 |
3. 参与市场经济的相关监管主体 | 第35-36页 |
(三) 优化国资监管框架 | 第36-38页 |
1. 国资委与监管企业关系框架的设计 | 第36-37页 |
2. 国资委内部管理框架的设计 | 第37-38页 |
(四) 合理调整国资监管内容 | 第38-39页 |
1. 人大作为宏观监管主体所涉及的监管内容 | 第38页 |
2. 国资委作为核心监管主体所涉及的监管内容 | 第38-39页 |
3. 参与市场经济的相关监管主体所涉及的监管内容 | 第39页 |
(五) 强化国资监管手段 | 第39-41页 |
1. 人大宏观监管方式 | 第39页 |
2. 国资委的监管方式 | 第39-40页 |
3. 参与市场经济的相关监管主体的监管方式 | 第40-41页 |
结论 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-44页 |
后记 | 第44页 |