| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 理论意义 | 第10页 |
| (二) 现实意义 | 第10-11页 |
| 三、研究思路 | 第11页 |
| 四、研究现状 | 第11-13页 |
| (一) 残疾人的社会保障政策研究 | 第12页 |
| (二) 残疾人的就业政策研究 | 第12页 |
| (三) 残疾人政策研究的其他领域 | 第12-13页 |
| 五、核心概念界定 | 第13-15页 |
| (一) 残疾人 | 第13-14页 |
| (二) 社会政策 | 第14页 |
| (三) 惠残政策 | 第14-15页 |
| (四) 实施效果研究 | 第15页 |
| 六、研究方法与调查开展 | 第15-17页 |
| (一) 研究方法 | 第15页 |
| (二) 调查开展 | 第15-17页 |
| 第二章 合肥市惠残政策实施状况调查 | 第17-33页 |
| 一、残疾人基本生活保障政策的实施状况 | 第17-23页 |
| (一) 重度残疾人口分户施保"政策收效显著 | 第17-19页 |
| (二) 护理补贴制度与托养服务稳步开展 | 第19-20页 |
| (三) 无障碍设施和危房改造政策有待发展 | 第20-21页 |
| (四) 残疾人基本生活保障政策全面发展 | 第21-23页 |
| 二、残疾人基本医疗康复政策的实施状况 | 第23-25页 |
| (一) 贫困精神残疾人享有药费补助 | 第23页 |
| (二) 残疾儿童抢救性康复工程成果显著 | 第23-24页 |
| (三) 逐步推进残疾人服务设施建设 | 第24-25页 |
| 三、残疾人养老政策的实施状况 | 第25-26页 |
| (一) 政府为重度残疾人代缴养老保险 | 第25页 |
| (二) 残疾人居家养老服务进一步发展 | 第25-26页 |
| 四、残疾人教育政策的实施状况 | 第26-27页 |
| (一) 义务教育、高等教育等教育补助发放到位 | 第26-27页 |
| (二) 兄弟姐妹残疾家庭暂不享受助学优惠政策 | 第27页 |
| 五、残疾人就业扶贫政策的实施状况 | 第27-30页 |
| (一) 残疾人职业技能培训逐渐完善 | 第28页 |
| (二) 残疾人个体就业快速发展 | 第28-29页 |
| (三) 残疾人集中安置就业效果明显 | 第29页 |
| (四) 残疾人就业信息和就业途径有待完善 | 第29-30页 |
| (五) 党政机关、事业单位优先招录残疾人情况不容乐观 | 第30页 |
| 六、残疾人事业的社会支持和工作保障状况 | 第30-31页 |
| (一) 各级政府对残疾人事业高度重视 | 第30-31页 |
| (二) 广泛开展群众性助残活动、"扶残助残"意识日益增强 | 第31页 |
| 小结 | 第31-33页 |
| 第三章 合肥市惠残政策实施过程中存在的问题及原因分析 | 第33-41页 |
| 一、合肥市惠残政策实施过程中存在的问题 | 第33-37页 |
| (一) 某些惠残政策可操作性不强 | 第33-34页 |
| (二) 有些惠残政策责任主体不明确 | 第34页 |
| (三) 某些惠残政策责任监管不到位 | 第34-35页 |
| (四) 残疾人社会保障内容单一 | 第35页 |
| (五) 水电气优待政策落实不到位 | 第35-36页 |
| (六) 惠残政策存在"一刀切"的问题 | 第36-37页 |
| (七) 残疾人就业率低、就业残疾人收入偏低 | 第37页 |
| 二、合肥市惠残政策实施过程中存在问题的原因解析 | 第37-39页 |
| (一) 惠残政策法规缺乏权威性和协调性 | 第37-38页 |
| (二) 政府部门重视程度不够 | 第38页 |
| (三) 残疾人个人思想和能力的限制 | 第38-39页 |
| (四) 基层残疾人组织工作开展困难 | 第39页 |
| 小结 | 第39-41页 |
| 第四章 促进合肥市惠残政策实施的对策建议 | 第41-46页 |
| 一、转变"一刀切"为"分类型实惠" | 第41-42页 |
| 二、明确惠残政策责任主体,深化残联职能 | 第42页 |
| 三、加快政策创新,为购买社会组织服务提供政策保障 | 第42-43页 |
| 四、加强残疾人就业技能培训、建立就业援助体系 | 第43页 |
| 五、促进残疾人组织建设完善 | 第43-44页 |
| 六、加大政策宣传与公开透明度 | 第44页 |
| 七、强化社会工作的政策影响作用 | 第44-45页 |
| 小结 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
